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title: "Sahara : De Mistura appelle le polisario à examiner sérieusement le plan marocain d’autonomie"
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[Hespress FR](https://fr.hespress.com/author/hespressfr "Articles par Hespress FR")jeudi 15 octobre 2026 - 13:26

**L’Envoyé personnel du secrétaire général des Nations unies pour le Sahara, Staffan de Mistura, a reconnu que les négociations autour du dossier étaient arrivées à une « impasse », appelant le Conseil de sécurité à prendre une mesure décisive pour sortir de cette situation de blocage et en clarifiant ce qu’il considère comme des « zones d’ambiguïté » dans la résolution 2797. Le diplomate a également appelé à faire de l’autonomie le fondement des prochaines discussions, tout en soulignant la nécessité de garantir une autonomie « véritable et effective », assortie de garanties internationales.**

Lors d’un briefing à huis clos devant les membres du Conseil de sécurité, le 8 octobre courant, De Mistura a indiqué avoir consacré les cinq dernières années à la recherche d’une solution mutuellement acceptable, à travers différentes propositions et des compromis. En avril dernier, il avait exprimé un « optimisme prudent » quant à la possibilité de réaliser des avancées, après la relance du processus politique en janvier de la même année.

Il a précisé que le premier trimestre de l’année avait été marqué par trois cycles de négociations de haut niveau entre les parties, coprésidés par lui-même et l’ambassadeur américain Michael Waltz, avec le soutien de Massad Boulos, conseiller principal du président américain. Les réunions se sont tenues à Washington et à Madrid.

Toutefois, l’envoyé onusien a constaté que les efforts déployés depuis avril, que ce soit par les États-Unis, plusieurs États membres de l’ONU ou lui-même, n’avaient pas permis de surmonter les divergences persistantes. « Les négociations sont dans une impasse », a-t-il déclaré, estimant qu’il était « presque impossible » de sortir de cette situation sans une intervention du Conseil de sécurité.

**Les raisons du blocage**

De Mistura a attribué cette impasse à trois causes principales. La première est la persistance du manque de confiance entre les deux parties. La deuxième réside dans le refus du Front Polisario d’examiner sérieusement les détails de l’autonomie en tant que solution potentielle, sur la base des dispositions de la résolution 2797. La troisième tient à la complexité des questions soumises aux négociateurs.

À cet égard, l’envoyé personnel a révélé que le Maroc avait présenté un projet d’autonomie détaillé de 39 pages, estimant que ce document constituait une base solide pour les négociations. Il a toutefois précisé qu’il ne s’agissait pas d’un texte prêt à être adopté et qu’il nécessitait des négociations supplémentaires entre les parties.

Dans cette perspective, De Mistura a affirmé que la sortie de l’impasse actuelle exigeait du Conseil de sécurité qu’il clarifie ce qu’il a qualifié de zones d’ambiguïté dans la résolution 2797, de manière à faire de l’autonomie le fondement des prochaines discussions, quels que soient les résultats auxquels aboutiront les négociations.

**L’autonomie comme priorité**

Après plusieurs années de suivi du dossier et d’examen des positions des deux parties, De Mistura a relevé que d’autres solutions auraient pu être envisageables à certaines étapes antérieures et que d’autres options pourraient devenir applicables à l’avenir. Toutefois, son évaluation actuelle le conduit à privilégier l’initiative d’une « autonomie véritable », qui devrait, selon lui, bénéficier de la plus grande attention.

L’envoyé de l’ONU a assorti cette option de trois conditions essentielles, dans l’hypothèse où le Conseil de sécurité déciderait de faire de l’autonomie l’axe central de la prochaine phase des négociations.

La première condition est que l’autonomie proposée soit véritable et effective. La deuxième consiste à la soumettre à un processus significatif d’exercice du droit à l’autodétermination. La troisième porte sur la mise en place de solides garanties internationales, sous l’égide du Conseil de sécurité, afin de superviser la pleine mise en œuvre de l’autonomie.

De Mistura ne s’est pas contenté d’énoncer ces conditions. Il a également précisé ce qu’il entendait par une « autonomie véritable et effective ».

Selon lui, celle-ci suppose l’existence d’institutions autonomes permettant aux habitants du Sahara de contrôler les décisions politiques qui influent sur leur vie quotidienne. Elle doit également permettre le retour des réfugiés sahraouis dans des conditions sûres et dignes, ainsi que leur permettre de vivre sans crainte pour leur sécurité et leur intégrité physique.

Cette conception implique aussi que les Sahraouis puissent administrer eux-mêmes leurs affaires, notamment en adoptant les lois qui les régissent, en gérant les institutions chargées des services publics, en exerçant des fonctions judiciaires et en assumant des responsabilités en matière de maintien de l’ordre et de sécurité. Elle doit également leur permettre de réussir dans les secteurs de l’industrie et du commerce.

Par ailleurs, l’envoyé personnel a insisté sur la nécessité d’associer le polisario et les autres Sahraouis en tant que partenaires dans la gestion du territoire. Il a également souligné que l’autonomie ne devait pas pouvoir être annulée ou remise en cause par une décision soudaine, un décret ou une mesure administrative.

Il a en outre appelé à soumettre l’autonomie à de solides garanties internationales, destinées à en assurer l’application dans le présent et à l’avenir. L’essentiel, a-t-il souligné, est que ce régime d’autonomie soit validé par l’exercice concret et significatif du droit à l’autodétermination.

**Des visites à Laâyoune et à Dakhla**

Dans ce contexte, De Mistura a révélé une initiative élaborée en coopération avec Barham Salih, Haut-Commissaire des Nations unies pour les réfugiés, et dont le polisario a été informé le 2 septembre dernier par une lettre signée par le Haut-Commissaire, l’ambassadeur américain Michael Waltz et l’envoyé personnel du secrétaire général de l’ONU.

Cette initiative prévoit l’organisation de visites individuelles et volontaires de réfugiés sahraouis à Laâyoune et à Dakhla, afin de leur permettre de mieux connaître les conditions actuelles dans le territoire et de poser leurs questions concernant la proposition d’autonomie.

L’envoyé personnel du secrétaire général des Nations unies pour le Sahara a estimé que ces visites pourraient contribuer à développer et à améliorer les propositions sur la table des négociations, tout en aidant à constituer une base sociale favorable à un règlement durable du conflit.

Il a indiqué que le polisario avait répondu à cette lettre le 14 septembre, en exprimant sa « disposition à coopérer avec le Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés afin de faciliter la mise en œuvre de l’initiative proposée ». De Mistura a souligné que cette ouverture devait faire l’objet d’un suivi et servir de point de départ à de nouvelles avancées.

Dans le même temps, le responsable onusien a insisté sur la nécessité de ne pas oublier les souffrances des réfugiés vivant dans les camps de Tindouf, ainsi que celles des réfugiés installés au sein des communautés locales dans d’autres régions, notamment en Mauritanie.

**Un appel aux concessions**

À la fin de son briefing, Staffan de Mistura a déclaré être conscient que son évaluation franche et ferme pourrait conduire les deux parties à considérer qu’il dépassait les limites de la neutralité. Il a toutefois souligné que la neutralité « ne devait pas signifier la passivité », particulièrement dans la phase actuelle, rappelant que les membres du Conseil de sécurité attendaient de lui de la franchise et de la clarté.

Il a exprimé l’espoir qu’après l’adoption de la prochaine résolution du Conseil de sécurité, les deux parties s’engagent de bonne foi dans des négociations coordonnées afin d’examiner la possibilité de parvenir à une autonomie véritable, conformément à l’appel lancé par le secrétaire général des Nations unies au paragraphe 60 de son dernier rapport.

Dans ce cadre, De Mistura a adressé un message explicite au Front Polisario, soulignant que ce qui est attendu de lui ne se limite pas à accepter la proposition de l’autre partie. Il s’agit également d’étudier le projet d’autonomie présenté par le Maroc, de demander des éclaircissements à son sujet, de réclamer des améliorations et de formuler des propositions constructives sur certains de ses éléments, dans le but de parvenir à un règlement consensuel bénéficiant d’un soutien international.

L’envoyé personnel du secrétaire général de l’ONU pour le Sahara a exprimé l’espoir que le Front Polisario franchisse ce pas « avant la fin de l’année en cours », avec le concours collectif des parties concernées.

En parallèle, il a souligné qu’aucun progrès ne serait possible sans une certaine souplesse de la part des deux parties. La prochaine étape nécessitera, selon lui, une « flexibilité historique et un courage politique », non seulement de la part du polisario, mais également de celle du Maroc.

[Conseil de sécurité](https://fr.hespress.com/tag/conseil-de-securite) [ONU](https://fr.hespress.com/tag/onu) [Polisario](https://fr.hespress.com/tag/polisario) [Sahara](https://fr.hespress.com/tag/sahara) [Staffan de Mistura](https://fr.hespress.com/tag/staffan-de-mistura)

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