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[Hicham Oukerzaz](https://fr.hespress.com/author/hicham-o "Articles par Hicham Oukerzaz")lundi 5 octobre 2026 - 09:45

**Le projet de loi de finances 2027 devra être déposé au Parlement au plus tard le 20 octobre, alors que le nouvel Exécutif est encore en cours de formation. Dans ce calendrier particulièrement resserré, la question de la capacité du prochain gouvernement à inscrire ses priorités dans le premier budget de la nouvelle législature se pose avec acuité.**

Les élections législatives du 23 septembre ont dessiné une nouvelle configuration politique : le Parti Authenticité et Modernité (PAM) est arrivé en tête avec 97 sièges sur 395, mais la formation d’une majorité parlementaire exigera la constitution d’une coalition. Nommée cheffe du gouvernement, Fatima-Zahra El Mansouri mène actuellement les consultations avec les différentes formations en vue de constituer son équipe.

Cette recomposition intervient alors que la préparation du PLF 2027 est déjà largement engagée. Or, le PAM a fait du pouvoir d’achat et de la fiscalité sur le revenu des axes forts de sa campagne : ce sont ces priorités que le futur gouvernement devra s’efforcer d’imprimer au texte.

**Le premier grand acte de la législature**

Dans une analyse livrée à Hespress Fr, l’économiste et spécialiste des politiques publiques Abdelghani Youmni affirme que le PLF 2027 sera, *« de fait, le premier grand acte économique et fiscal de la nouvelle législature »*. Le gouvernement dispose encore, souligne-t-il, de la possibilité d’inclure ses priorités au texte avant son dépôt au Parlement.

La prochaine majorité disposera, rappelle-t-il, de cinq années décisives : elle devra poursuivre et approfondir les réformes sociales et économiques, répondre aux attentes en matière d’emploi et de pouvoir d’achat et, parallèlement, réussir la préparation de la Coupe du monde 2030, organisée avec l’Espagne et le Portugal.

Au-delà des infrastructures et des grands projets, *« l’enjeu sera surtout de commencer à donner un contenu concret à deux exigences devenues centrales : la justice sociale et la justice économique »*, affirme Youmni. À ses yeux, le PLF 2027 aura une portée qui dépassera largement les tableaux de recettes et de dépenses : le premier budget de la législature devra répondre à une question simple, *« quel cap de croissance, et pour quelle pyramide de partage des richesses ? »*.

**L’IR, premier levier sur le pouvoir d’achat**

Pour imprimer une rupture, une première orientation devrait, selon l’économiste, concerner directement le pouvoir d’achat. Il rappelle que le programme électoral du PAM propose *« une refonte profonde de l’impôt sur le revenu salarial »* : trois tranches au lieu de six, avec un taux de 0 % pour les salaires bruts inférieurs à 15.000 dirhams, de 10 % entre 15.000 et 46.000 dirhams et un taux marginal de 20 % au-delà. *« Une telle réforme représenterait un changement majeur de politique fiscale »*, souligne-t-il.

Son coût budgétaire annuel serait de 30 milliards de dirhams. Avec le ruissellement sur la consommation et la taxe sur la valeur ajoutée, Youmni estime toutefois qu’elle pourrait être aisément financée par les recettes de l’État, *« sans impact conséquent sur le déficit budgétaire contenu autour de 3,6 à 4% du PIB »*.

Ce revenu disponible supplémentaire ne serait pas seulement destiné à la consommation, ajoute-t-il : pour de nombreux ménages, il peut également financer *« l’éducation des enfants, le logement, la santé ou l’épargne »*. La baisse de l’IR peut donc, selon lui, être pensée comme un instrument de pouvoir d’achat, mais aussi comme un soutien à la demande intérieure.

**Énergie, agriculture et emploi : les autres fronts**

Youmni évoque aussi le volet énergétique du programme du PAM, qui propose de porter les stocks stratégiques de produits pétroliers à l’équivalent de trois mois de consommation nationale. Une politique de réserves plus ambitieuse renforcerait d’abord, selon lui, la résilience du pays face aux chocs internationaux et à la volatilité des cours. En attendant, l’Exécutif pourrait, estime-t-il, *« desserrer une partie du stock stratégique »* pour faire baisser le prix à la pompe du gasoil et de l’essence et envoyer des signaux positifs au tableau de bord de l’inflation, de la mobilité et du pouvoir d’achat.

Dans l’agriculture, *« la question ne devrait plus être uniquement de savoir combien l’État dépense, mais quels résultats économiques et sociaux sont obtenus en contrepartie »*, juge l’économiste. Les aides publiques, avantages fiscaux et mécanismes de soutien doivent, selon lui, pouvoir être évalués au regard de quelques résultats : des prix de la viande rouge qui ont doublé en cinq ans, des prix des produits agricoles de plus en plus élevés et des revenus des agriculteurs, composante de la société de plus en plus vulnérable.

Cette exigence d’efficacité est d’autant plus importante, ajoute-t-il, que les indicateurs sociaux restent préoccupants. Le taux de chômage national était encore de 13 % en 2025 et atteignait 37,2 % chez les 15-24 ans, contre seulement 9,5 % en 2021. La question des jeunes reste tout aussi centrale : le programme du PAM reprend le chiffre d’environ 2,9 millions de jeunes de 15 à 29 ans qui ne sont ni en emploi, ni en études, ni en formation.

[Gouvernement](https://fr.hespress.com/tag/gouvernement) [Maroc](https://fr.hespress.com/tag/maroc) [PAM](https://fr.hespress.com/tag/pam) [PLF](https://fr.hespress.com/tag/plf)

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