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![Examen périodique universel : le Maroc veut passer des recommandations aux résultats](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2026/09/DIDH-900x600.jpg)

[Hicham Oukerzaz](https://fr.hespress.com/author/hicham-o "Articles par Hicham Oukerzaz")samedi 26 septembre 2026 - 12:03

**À Genève, le Maroc défend une évolution de l’Examen périodique universel centrée sur la mise en œuvre, le suivi et l’impact concret des recommandations au niveau national.**

Vingt ans après la création de l’Examen périodique universel (EPU), le débat sur l’avenir de ce mécanisme international des droits de l’Homme se déplace vers une question centrale : comment transformer les recommandations formulées au niveau international en actions suivies et en progrès mesurables au niveau national ? C’est autour de cet enjeu que le Maroc a porté sa réflexion, jeudi 24 septembre à Genève, à l’occasion d’un événement parallèle organisé en marge de la 63e session du Conseil des droits de l’Homme.

Intervenant au nom de Mohammed El Habib Belkouch, Délégué interministériel aux droits de l’Homme, Yasmine Boutaib, directrice des études, du suivi et de la coopération internationale et régionale, a présenté les principaux enseignements de la Retraite de Rabat consacrée à l’avenir de l’EPU, organisée les 5 et 6 juin 2026 avec le Haut-Commissariat des Nations Unies aux droits de l’Homme et UPR Info. Cette rencontre avait réuni le président du Conseil des droits de l’Homme, des représentants de 26 États membres, ainsi que des représentants du Haut-Commissariat, du système des Nations Unies, de l’Union interparlementaire, des institutions nationales des droits de l’Homme, de la société civile, du monde académique et des experts indépendants.

Le message porté à Genève est clair : l’EPU n’a pas vocation à être réinventé, mais à renforcer sa capacité à produire des effets concrets. Les fondements du mécanisme, universalité, égalité de traitement entre les États, coopération, périodicité, transparence et participation des différentes parties prenantes, doivent être préservés. Mais leur maintien ne saurait suffire si l’écart entre les recommandations et leur mise en œuvre effective demeure important.

### Mettre la mise en œuvre au centre du prochain cycle

À l’approche de la fin du quatrième cycle et de la préparation du cinquième, la crédibilité de l’EPU dépendra ainsi davantage de sa capacité à accompagner l’action engagée au niveau national. La Retraite de Rabat a notamment insisté sur la nécessité de placer la mise en œuvre au centre du prochain cycle, avec une planification plus structurée, une meilleure coordination, des responsabilités clairement identifiées, des ressources, des outils de suivi et une continuité de l’action entre deux cycles.

Cette évolution passe également par une amélioration de la qualité et de l’utilité des recommandations. Les échanges de Rabat ont mis en avant l’intérêt de recommandations plus précises, ciblées, mesurables lorsque cela est possible et mieux adaptées aux réalités nationales. Leur organisation par domaines thématiques, ainsi que le recours à des indicateurs et à des méthodologies permettant de mesurer les progrès dans le temps, pourraient également faciliter leur mise en œuvre.

L’enjeu est donc de dépasser une logique limitée à la préparation des rapports et à la tenue du dialogue à Genève. L’EPU doit être envisagé comme un processus continu reliant les différentes étapes de préparation, d’examen, d’adoption, de mise en œuvre et de suivi, jusqu’à la préparation du cycle suivant.

Cette continuité suppose aussi une appropriation nationale plus large. La mise en œuvre des recommandations ne peut relever du seul exécutif. Elle implique la mobilisation des différents acteurs concernés par la protection et la promotion des droits de l’Homme, afin que les engagements internationaux puissent être articulés avec les politiques publiques nationales.

### **Les NMIRFs au cœur du suivi**

Dans cette perspective, les mécanismes nationaux de mise en œuvre, d’établissement des rapports et de suivi, désignés sous l’acronyme anglais NMIRFs, occupent une place particulière. La Retraite de Rabat a souligné que ces mécanismes ne devraient pas être réduits à des structures chargées de préparer les rapports destinés aux instances internationales.

Leur fonction essentielle réside dans la coordination et surtout dans la continuité entre l’établissement des rapports, l’examen, la mise en œuvre et le suivi des recommandations. Cette dimension devient d’autant plus importante lorsqu’une recommandation concerne plusieurs départements ministériels, institutions ou niveaux de gouvernance. Sans dispositif de coordination, son suivi risque de devenir fragmenté ou de dépendre d’initiatives individuelles.

À l’inverse, un NMIRF doté d’un mandat clair, de capacités suffisantes et d’un ancrage institutionnel approprié peut contribuer à traduire les recommandations internationales en priorités nationales, en responsabilités identifiées et en actions suivies dans le temps.

Pour le Maroc, cette réflexion rejoint une approche plus large du suivi des engagements internationaux. Celui-ci ne devrait pas être conçu comme une succession d’exercices de reporting, mais comme un processus institutionnel continu permettant de faire dialoguer les engagements internationaux et les politiques publiques nationales. Le Royaume entend également contribuer au développement de la coopération entre NMIRFs, notamment à travers le Réseau international des NMIRFs, en misant sur le partage d’expériences, les échanges entre pairs et la coopération Sud-Sud.

### **Technologies, coopération et nouveaux formats**

Les discussions de Rabat ont par ailleurs fait émerger plusieurs autres pistes pour le cinquième cycle. Elles portent notamment sur l’amélioration de la préparation de l’examen, l’éventuelle transmission écrite des recommandations, l’évolution de la durée du cycle, le renforcement du suivi à mi-parcours et une utilisation davantage orientée vers la mise en œuvre du point 6.

Le recours aux nouvelles technologies figure également parmi les pistes identifiées. Celles-ci pourraient faciliter la gestion et le regroupement des recommandations, le suivi de leur mise en œuvre ainsi que la circulation de l’information. La réflexion porte toutefois aussi sur une meilleure interconnexion des outils existants avec les systèmes nationaux et les autres mécanismes internationaux des droits de l’Homme.

L’autre enjeu concerne la coopération, l’assistance technique et les ressources. Les participants à la Retraite ont notamment souligné l’intérêt de mieux relier les recommandations de l’EPU aux politiques publiques, aux stratégies nationales de développement, aux Objectifs de développement durable et aux cadres de coopération. L’apprentissage entre pairs, les plateformes régionales ainsi que la coopération Sud-Sud et triangulaire doivent également contribuer à renforcer les capacités des États.

Pour autant, l’évolution du mécanisme ne devrait pas se faire au détriment de sa substance. Toute adaptation procédurale devra préserver le dialogue interétatique, le caractère public et interactif de l’EPU, son universalité, l’égalité de traitement entre les États et la participation des parties prenantes. L’objectif consiste ainsi à renforcer l’efficacité du mécanisme sans altérer ce qui constitue ses principaux fondements.

La réflexion engagée à Rabat ne débouche donc pas sur une réforme unique ni sur une solution uniforme. Elle dessine plutôt une orientation pour le cinquième cycle : préserver les acquis de l’EPU tout en renforçant sa capacité à produire de la mise en œuvre, du suivi, de la coopération et des résultats concrets. Pour le Maroc, la force du prochain cycle devra ainsi se mesurer non seulement aux recommandations qu’il générera, mais également à la solidité des systèmes, des institutions, des acteurs et des coopérations mobilisés pour leur donner effet.

Dans cette même logique, la Délégation interministérielle aux droits de l’Homme entend poursuivre la réflexion sur l’efficacité, la cohérence et l’impact des mécanismes internationaux de protection des droits de l’Homme. Le Maroc envisage ainsi d’organiser prochainement une nouvelle retraite consacrée aux autres mécanismes internationaux des droits de l’Homme, afin de prolonger la dynamique engagée à Rabat et de favoriser les échanges d’expériences ainsi que l’identification de pistes concrètes.

[DIDH](https://fr.hespress.com/tag/didh) [Droits d el'Homme](https://fr.hespress.com/tag/droits-d-elhomme) [EPU](https://fr.hespress.com/tag/epu) [Maroc](https://fr.hespress.com/tag/maroc)

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