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description: "C'est l'engagement le plus spectaculaire du programme du PAM pour les législatives de 2026 : un million d'emplois nets créés d'ici 2031."
title: Le PAM vise un million d'emplois d'ici 2031, voici comment
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[Hicham Oukerzaz](https://fr.hespress.com/author/hicham-o "Articles par Hicham Oukerzaz")mercredi 2 septembre 2026 - 00:34

**C’est l’engagement le plus spectaculaire du programme du PAM pour les législatives de 2026 : un million d’emplois nets créés d’ici 2031. Une promesse chiffrée, sectorisée, et adossée à tout un ensemble de mesures : formation des jeunes, fiscalité des PME, croissance économique, souveraineté énergétique. Tour d’horizon de ce que le PAM met derrière ce chiffre, et de la manière dont il compte le financer.**

Le pouvoir d’achat n’est que la partie émergée du programme présenté par le PAM pour les législatives de 2026. Derrière ce premier pacte, le parti en a bâti quatre autres, chiffrés à 200 milliards de dirhams : l’insertion des jeunes, la citoyenneté, la souveraineté stratégique et la croissance. Un million d’emplois nets promis d’ici 2031, un hôpital public à remettre à niveau, six stations de dessalement, un projet national d’intelligence artificielle : tour d’horizon d’un volet du programme resté dans l’ombre de la bataille sur les prix.

Après avoir fait du pouvoir d’achat la vitrine de son programme, le Parti authenticité et modernité (PAM) a bâti le reste de son offre électorale autour de quatre autres « pactes » : l’intégration des jeunes, la citoyenneté, la souveraineté stratégique et la croissance. Un ensemble de 15 engagements supplémentaires, chiffré à 200 milliards de dirhams, qui dessine une ambition allant de la création d’un million d’emplois à la construction de six stations de dessalement, en passant par l’insertion des jeunes sans emploi ni formation.

**L’emploi des jeunes, colonne vertébrale du deuxième pacte**

Le « Pacte de l’intégration des jeunes » articule pour la première fois, selon le parti, l’éducation, la formation, les compétences et l’emploi dans une même chaîne, sous un pilotage transversal placé sous l’autorité du chef du gouvernement. Il se décline en cinq engagements : un « parcours d’insertion » unique pour chaque jeune NEET (ni en emploi, ni en formation), l’objectif de « zéro abandon scolaire sans solution alternative », l’acquisition d’une compétence assortie d’un premier contrat de travail, l’amélioration des conditions de travail, et un fonds public dédié au logement locatif des jeunes.

Le volet chiffré est le plus fourni du programme. Le PAM prévoit de porter la capacité d’accueil de la formation professionnelle à 150 000-200 000 bénéficiaires par an, d’inscrire 300 000 jeunes par an sur une plateforme baptisée « Massar Intégration », et d’assurer 500 000 parcours de reconversion vers des métiers en tension. Le programme « Premier contrat de travail » viserait 500 000 jeunes sur cinq ans, tandis que 60 000 entreprises seraient accompagnées en incubation, financement et accès au marché.

Un point mérite l’attention : le parti propose de créer 125 000 « opportunités de mobilité professionnelle légale », présentées comme un moyen de faire de l’émigration un levier organisé d’acquisition de compétences, via des accords avec des pays confrontés à des pénuries de main-d’œuvre. Une manière, pour le PAM, de reformuler la question migratoire déjà présente dans son discours du pouvoir d’achat, non plus comme un risque à éviter, mais comme une mobilité à encadrer. Le programme ajoute des prêts sans intérêt pour les jeunes ruraux porteurs de projets agricoles, avec l’objectif de stabiliser 80 000 jeunes dans les territoires, et 100 000 solutions de logement (petites unités locatives, résidences, logement partagé) entre 2027 et 2031.

**Citoyenneté : un million d’emplois, l’hôpital et l’école en ligne de mire**

Le troisième pacte, celui de la « citoyenneté », est le plus large : six engagements couvrant la santé, l’emploi, l’école, le logement, le numérique et la langue amazighe. Le PAM y affiche l’objectif d’une couverture sanitaire universelle à 100 %, appuyée par la mise à niveau de 1 600 centres de santé de proximité et de 90 hôpitaux régionaux et provinciaux.

L’engagement le plus spectaculaire du pacte reste la création d’« au moins un million d’emplois nets » d’ici 2031, avec une répartition sectorielle précise : 270 000 emplois dans les services à forte valeur ajoutée, 250 000 dans l’industrie, 360 000 liés à l’organisation de la Coupe du monde 2030 et aux activités qui l’accompagnent, 80 000 jeunes agriculteurs installés en milieu rural et 40 000 emplois dans le secteur sportif. Le PAM y associe un objectif de baisse du taux de chômage, de 10,8 % à 7 % à l’horizon 2031, et une hausse du taux d’activité des femmes, de 17,5 % à 21,2 % sur la même période.

Pour y parvenir, le programme prévoit d’inscrire dans la loi ( et non plus dans un simple décret ) une part de 15 % réservée aux PME dans la commande publique, ainsi qu’une exonération de l’impôt sur les sociétés pendant cinq ans pour les micro et petites entreprises qui créeraient trois emplois. Sur le volet numérique, le parti promet 12 pôles numériques régionaux dotés du très haut débit. Il annonce enfin la création d’un fonds dédié pour accélérer l’officialisation effective de la langue amazighe dans la vie publique, un engagement qui figurait jusqu’ici davantage dans le registre symbolique que dans les moyens budgétaires.

**Souveraineté stratégique : énergie, eau et intelligence artificielle**

Le quatrième pacte, consacré à la « souveraineté stratégique », est présenté par le PAM comme une réponse à un contexte géopolitique jugé exceptionnel. Il repose sur quatre engagements : sécurité énergétique, sécurité hydrique, sécurité alimentaire et souveraineté scientifique et technologique.

Le parti fixe l’objectif de porter la part des énergies renouvelables à 52 % de la consommation électrique, de réaliser près de 400 ouvrages hydrauliques, dont des barrages collinaires et des dispositifs de collecte des eaux pluviales, et de construire six stations de dessalement d’eau de mer. Sur le terrain technologique, le programme prévoit le lancement d’un projet national de développement de l’intelligence artificielle, avec la formation de 5 000 formateurs et l’intégration de la discipline à tous les niveaux du système éducatif, présentée comme une réponse aux « nouvelles formes de dépendance technologique ».

**Croissance et durabilité : le pacte le moins détaillé**

Le cinquième pacte est celui de la « croissance et de la durabilité ». Il pose la croissance économique comme condition du financement des autres engagements et s’appuie sur sept « leviers de réussite » transversaux : adaptation de la formation aux besoins des secteurs productifs, mobilisation du foncier économique, élargissement des instruments de financement et de garantie, soutien à l’innovation, conditionnalité écologique des aides publiques, renforcement de la concurrence et de la transparence, et activation de la régionalisation économique via des contrats-programmes.

**350 milliards de dirhams : la question du financement**

L’ensemble du programme est chiffré à 350 milliards de dirhams sur cinq ans (2027-2031), soit environ 70 milliards par an, répartis entre le pacte du pouvoir d’achat (150 milliards), celui de la citoyenneté (100 milliards), l’intégration des jeunes (50 milliards) et la souveraineté stratégique (50 milliards). Le PAM y ajoute le financement du Programme de développement territorial intégré (PDTI), à hauteur de 130 milliards sur cinq ans, présenté comme une composante additionnelle.

Côté ressources, le parti mise sur trois leviers : environ 300 milliards de dirhams d’« effet additionnel » induit par la croissance économique elle-même, 40 milliards issus de la contribution des collectivités territoriales via le fonds de TVA qui leur est affecté, et 10 milliards liés au transfert de ressources et à l’amélioration de l’efficience budgétaire. Une architecture qui fait reposer l’essentiel du financement sur la dynamique de croissance à venir — un pari sur l’avenir plus qu’une ressource déjà mobilisée, et qui devrait alimenter le débat sur la crédibilité budgétaire du programme dans les semaines qui viennent.

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