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[Hicham Oukerzaz](https://fr.hespress.com/author/hicham-o "Articles par Hicham Oukerzaz")vendredi 4 septembre 2026 - 08:21

**Le contrôle financier exercé sur les établissements et entreprises publics (EEP) est appelé à évoluer vers un dispositif davantage centré sur la performance, les risques et la qualité de la gouvernance. Le chantier de réforme engagé par la Direction des Entreprises Publiques et de la Privatisation (DEPP) entend ainsi adapter le niveau de contrôle au profil et à la maturité de chaque entité, avec pour objectif de renforcer le pilotage du portefeuille public.**

Le changement dépasse une simple évolution des procédures. Il s’inscrit dans la réforme globale du secteur des EEP portée par la loi-cadre n°50-21, qui vise notamment à rationaliser les missions des entités publiques, renforcer la gouvernance et faire évoluer le contrôle financier vers une approche davantage proportionnée et orientée vers la performance.

### Du contrôle uniforme à une approche fondée sur la performance

Le projet de réforme du dispositif de contrôle financier des EEP a constitué en 2025 l’un des principaux chantiers suivis par la DEPP. Cette réforme doit permettre de moderniser les instruments de pilotage et de reddition des comptes, tout en distinguant davantage les fonctions de planification, de contrôle et de régulation des fonctions opérationnelles.

La logique recherchée repose désormais sur plusieurs piliers : l’évaluation des missions des EEP, le suivi de leur gouvernance, l’analyse de leur performance et de leurs risques, ainsi que la modulation du contrôle financier.

Cette dernière dimension constitue l’une des principales inflexions. Le contrôle doit progressivement être adapté au niveau de maturité de chaque établissement ou entreprise, dans une logique évaluative et proportionnée. L’objectif est ainsi de mieux articuler performance et risques, plutôt que d’appliquer un dispositif identique à l’ensemble du portefeuille.

Cette approche doit également permettre d’éclairer davantage les arbitrages stratégiques et d’objectiver les trajectoires de transformation des EEP. Le pilotage doit s’appuyer sur des outils de consolidation et d’analyse ainsi que sur un reporting plus structuré, régulier et normé.

### La performance devient un critère de différenciation

Cette évolution commence déjà à se traduire dans les pratiques de la DEPP. Dans le cadre du programme d’appui à la mise en œuvre de la réforme des EEP au Maroc, soutenu par la Banque mondiale à hauteur de 350 millions de dollars, neuf EEP ont été admis au contrôle d’accompagnement en 2025.

Le même programme a enregistré des avancées sur la contractualisation et le pilotage des performances. Un contrat-programme État-CMR a été signé, tandis que cinq contrats-programmes avec les Agences de bassins hydrauliques étaient en cours de finalisation. Le dispositif prévoit également le développement d’outils de suivi et de pilotage des performances.

La réforme ne se limite donc pas au contrôle financier stricto sensu. Elle cherche à rapprocher les différents instruments de supervision autour d’une même logique : mieux connaître les missions des EEP, apprécier leurs résultats, identifier leurs risques et ajuster en conséquence les modalités d’intervention.

La gouvernance constitue, dans ce schéma, un autre levier important. Le nouveau Code des bonnes pratiques de gouvernance des EEP, approuvé en avril 2025, introduit notamment des exigences en matière de professionnalisation des organes délibérants, d’administrateurs indépendants, de gestion des risques et de reporting ESG.

### Une réforme qui doit aussi assainir le portefeuille public

La nouvelle approche du contrôle s’inscrit parallèlement dans un mouvement plus large de rationalisation du portefeuille public. La DEPP indique que plusieurs opérations de restructuration restent en phase d’évaluation et de concertation. Elles concernent notamment le développement social, l’habitat, les infrastructures, l’enseignement supérieur et la recherche, la logistique, la transition énergétique et le secteur minier.

Dans ces différents dossiers, le travail consiste notamment à examiner l’efficacité des dispositifs existants, clarifier les missions et rationaliser les moyens.

Le chantier de liquidation constitue l’autre versant de cette rationalisation. Le portefeuille public compte encore 92 entités en cours de liquidation, dont environ 23% seulement sont engagées dans des processus effectivement exécutés. Pour accélérer cet assainissement, le ministère de l’Économie et des Finances travaille à la mise en place d’une Instance centrale de liquidation prévue par la loi-cadre n°50-21.

Cette instance doit notamment coordonner et piloter les opérations de liquidation selon une approche unifiée et professionnalisée. Le rapport rattache ce chantier à l’objectif d’amélioration de l’efficacité, de la gouvernance et de l’optimisation des ressources publiques.

[Contrôle financier](https://fr.hespress.com/tag/controle-financier) [EEP](https://fr.hespress.com/tag/eep) [Performance](https://fr.hespress.com/tag/performance)

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