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[Mohamed DAROUICHE](https://fr.hespress.com/author/mohamed-darouich "Articles par Mohamed DAROUICHE")mercredi 29 avril 2026 - 00:00

**Des chefs de groupes parlementaires ont interrogé le ministre de l’Intérieur, Abdelouafi Laftit, au sujet de la position des élus dans le cadre de la consolidation de la régionalisation au Royaume. Le but est de certifier l’exécution des programmes de développement territorial intégré. Cela se déroule sous l’ombre du débat continu sur les voies de consolidation de la gouvernance territoriale et la consécration de l’équilibre entre les divers acteurs de la gestion de la chose régionale, à la lumière des limites démontrées par le vécu.**

Cet échange a eu lieu lors de la session de la commission de l’Intérieur, des collectivités territoriales, de l’habitat et de la politique de la ville, ce mardi. La réunion fut dédiée à la présentation et à la discussion globale du projet de loi organique numéro 031.26. Ce texte modifie et complète la loi organique numéro 111.14 relative aux régions, qui s’occupe de régler la continuité de l’action publique et de consolider l’efficacité de la gestion des régions.

Les chefs ont mis en garde contre l’omission de la dimension démocratique dans le cours de cette réforme. Ils ont estimé que toute direction vers la consolidation de la réussite administrative ne doit pas se faire au détriment de la place des élus ou de leur rôle pour la prise de décision territoriale. Ils ont mis le poids sur le besoin de préserver l’équilibre entre la gouvernance et la représentativité, de manière en harmonie avec l’esprit de la régionalisation évoluée, et qui protège ses acquis démocratiques et de développement.

Rachid Hammouni, chef du groupe parlementaire du parti du Progrès et du Socialisme, a questionné le ministre de l’Intérieur pour savoir si la modification de la loi se base sur une évaluation scientifique précise de ce vécu. Il a aussi posé cette question : *« La durée de 8 années est-elle assez longue pour tirer des conclusions objectives ? Surtout que le pouvoir gouvernemental chargé de l’Intérieur a confirmé que le vécu a montré quelques-unes de ses limites ; toutefois, cette évaluation reste globale, et nous avons le besoin de connaître les aspects précis que la pratique a générés »*.

Il a ajouté avec interrogation sur le but de cette modification : *« S’agit-il du développement de la relation entre le centre et les régions ou de la réorganisation de la relation entre le pouvoir de contrôle et le pouvoir de l’élu ? »*. Il a souligné que le côté législatif demeure une portion du traitement du problème et non la solution unique ou finale.

L’orateur a expliqué la possibilité d’aborder ce débat sous deux angles de base : le premier est l’angle démocratique, et le deuxième est l’angle pratique lié à l’exercice. Il s’est posé la question dans ce cadre pour savoir si la modification prévue forme un sacrifice de la marge de la démocratie territoriale au profit du développement, ou s’il est possible de concilier la consolidation de la voix des électeurs et la protection de la dimension de développement comme deux éléments liés par nature.

Le chef de gauche a ajouté que l’exposé du projet met en lumière son lien avec l’orientation de l’État vers l’activation du projet d’autonomie et ce que cela requiert comme extension de la régionalisation au niveau des compétences, du financement et de la préparation institutionnelle. Il a certifié la position de son parti en soutien au principe de la gestion libre des régions et l’obligation d’élargir leurs prérogatives, avec le respect des rôles des élus issus des urnes dans un cadre de probité et de clarté.

D’un autre côté, il a signalé que la pratique a généré des anomalies claires. Parmi elles figure l’hégémonie des majorités au sein de plusieurs régions, ce qui a touché la neutralité des programmes et des projets, et les a rendus par moments soumis à des calculs électoraux étroits au lieu de répondre aux réelles priorités de développement. Il a rapporté que cette situation a de même conduit à des disparités entre les provinces au sein de la même région, en contradiction avec la philosophie de la régionalisation évoluée, ce qui reflète une exploitation incorrecte de la démocratie.

Hammouni a conclu sur le fait que le chevauchement des compétences entre les Walis et les Gouverneurs dans quelques régions pose des problèmes qui appellent à un nouveau réglage des rôles au milieu d’une vision régionale claire qui assure l’efficacité et la convergence. Il a estimé que l’entrée de base pour la réforme se trouve dans l’ancrage d’une régionalisation de développement et d’une vraie démocratie, et que la modification de la loi demeure une mesure incomplète à elle seule. La solution radicale reste liée à des élections qui produisent des élites fortes capables de privilégier le profit public, au sein de la coopération des divers acteurs issus des institutions, des secteurs du gouvernement et de la société civile.

Abdellah Bouanou, chef du groupe parlementaire de la Justice et du Développement, a déclaré que ce sujet est complexe et possède des points positifs et négatifs. Il a mis en exergue parmi ces derniers la distribution déséquilibrée des régions et l’hégémonie de quelques parties sur leur gestion, ce qui a permis la présence de la logique des partis et de l’élection, avec ce qui peut l’accompagner comme signes de corruption.

Bouanou a rappelé la tension survenue lors du mandat du gouvernement d’Abdelilah Benkirane à propos du fonds de réduction des disparités territoriales et sociales, ainsi que les problèmes de gestion qui l’ont entaché, en plus de la fin de certains programmes qui y sont liés. Il a certifié que lors de la discussion de cette nouvelle génération de programmes de développement, il faut formuler une remarque de base, à savoir qu’il est impossible de bâtir un vrai développement sans l’implication des élus. Il a signalé que l’appel aux partis politiques et aux élus pour contribuer à ce diagnostic est un pas positif.

Le leader du parti de la Justice et du Développement a expliqué la présence de rapports précis qui encadrent ce débat. Parmi eux figurent les rapports des assises nationales organisées à Agadir et à Tanger, aux côtés des travaux de la Commission consultative des régions. Celle-ci a insisté sur la valeur de l’implication des citoyens dans la gestion de la chose régionale, et sur le rôle de la régionalisation pour la concrétisation du développement économique et social, la mobilisation des ressources propres à chaque région et la consolidation du rôle des acteurs locaux.

Le chef du groupe parlementaire du PJD a ajouté que la commission a certifié le besoin d’encourager l’esprit d’initiative, de freiner les disparités et de consolider le climat démocratique. Il a mis en exergue que la Constitution, sur la base des directives royales, est venue consacrer la régionalisation évoluée comme un choix stratégique.

L’orateur a signalé que la Constitution a stipulé les conditions de gestion des régions pour leurs affaires de façon démocratique. Elle a défini leurs prérogatives selon le principe de subsidiarité, avec la focalisation sur le développement économique, le soutien aux entreprises, la mise à niveau du tourisme, la création de zones d’activités économiques et l’amélioration des infrastructures, bien au préalable de la venue du Nouveau Modèle de Développement pour consolider cette orientation.

D’un autre côté, Bouanou a insisté sur le fait qu’il ne faut pas omettre les défis dressés tels qu’ils figurent dans les rapports des institutions de gouvernance. Parmi eux se trouvent : le non-achèvement du système juridique de la déconcentration administrative, la limite des mécanismes de contractualisation entre l’État et les régions, les difficultés pour la précision et l’activation des compétences des collectivités territoriales dans leur relation avec la région, en plus d’un déficit dans l’exercice des compétences propres, la faiblesse de la démocratie participative et l’absence d’efficacité.

Le leader au sein du PJD a conclu par la certification de l’obligation de convoquer deux éléments de base, qui sont l’efficacité et le réalisme, sans omettre le rôle central de la démocratie et des élus. Il a estimé qu’il est impossible de réaliser un développement effectif en leur absence.

[Abdelouafi Laftit](https://fr.hespress.com/tag/abdelouafi-laftit) [Chambre des représentants](https://fr.hespress.com/tag/chambre-des-representants) [Régionalisation avancée](https://fr.hespress.com/tag/regionalisation-avancee)

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