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![Travailleurs de la promotion nationale : un emploi temporaire sans possibilité d’intégration hors concours](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2026/03/promotion-900x600.jpg)

[Hespress FR](https://fr.hespress.com/public_author/Hespress+FR "Articles par Hespress FR")dimanche 1 mars 2026 - 16:03

**Le ministre de l’Intérieur, Abdelouafi Laftit, a affirmé que le dispositif de la promotion nationale repose sur un principe fondamental : l’emploi temporaire, excluant toute possibilité d’intégration directe dans la fonction publique en dehors des procédures légales de recrutement.**

Répondant à une question écrite de la députée Fatima Zahra Bata, députée du Parti de la justice et du développement (PJD), relative à la situation des agents de la promotion nationale affectés aux services d’état civil des collectivités territoriales, le ministre a rappelé que ce secteur joue un rôle « vital » dans le soutien au développement économique et social, en offrant des opportunités d’emploi ponctuelles aux catégories vulnérables, en milieu rural comme urbain, à travers des chantiers et projets à utilité directe.

Toutefois, a relevé Abdelouafi Laftit, le cadre légal régissant la promotion nationale, notamment le dahir n°1.61.205 du 15 juillet 1961, considère ces travailleurs comme occupant une situation non permanente. Leur activité ne revêt pas un caractère durable et leur rémunération est calculée sur une base journalière et non mensuelle.

Dans ces conditions, a-t-il insisté, ils ne peuvent être considérés comme bénéficiant d’un statut stable ouvrant droit à une intégration ou à une titularisation dans la fonction publique, ni à la prise en compte de leurs années de service au titre de l’ancienneté administrative.

Le ministre a également souligné que la philosophie même de la promotion nationale repose sur l’ouverture de chantiers saisonniers destinés à lutter contre le chômage, lesquels prennent fin à l’issue des programmes qui les encadrent. Aucun texte ne prévoit, a-t-il rappelé, une intégration automatique dans les administrations publiques.

### Le principe du concours obligatoire

Laftit a, en outre, fait observer que tout recrutement au sein des administrations publiques ou des collectivités territoriales demeure soumis au principe constitutionnel d’égalité des chances et d’accès aux emplois publics par voie de concours ouvert à l’ensemble des citoyens.

Dans ce cadre, plusieurs circulaires gouvernementales interdisent explicitement le recrutement direct d’agents temporaires. Il a notamment cité la circulaire du Premier ministre n°26/99 du 5 octobre 1999 interdisant le recrutement d’agents contractuels, ainsi que la circulaire n°05/9 du 28 mai 2003 du ministre chargé de la Modernisation des secteurs publics, prohibant l’intégration des agents temporaires, journaliers ou occasionnels dans l’administration.

Sur le plan salarial, le ministre a indiqué que les travailleurs de la promotion nationale sont rémunérés sur la base du salaire minimum agricole (SMAG). Il a précisé que, conformément au décret n°2.24.1122 du 3 janvier 2025 relatif à l’augmentation du salaire minimum dans les secteurs de l’industrie, du commerce, des professions libérales et de l’agriculture, des hausses successives ont été appliquées entre 2011 et 2025, atteignant un cumul de 55 %, dont une augmentation de 5 % entrée en vigueur le 1er avril 2025.

Ces revalorisations ont bénéficié officiellement aux travailleurs concernés, au même titre que les autres secteurs.

Concernant la protection sociale, Abdelouafi Laftit a rappelé que la généralisation de la protection sociale, conformément aux Hautes orientations royales exprimées dans le discours du Trône du 30 juillet 2022, permet désormais à cette catégorie de bénéficier de la couverture sociale au même titre que l’ensemble des citoyens.

Il a également précisé qu’auparavant, ces travailleurs relevaient du régime d’assistance médicale « Ramed », conformément à la loi 65.00 relative à la couverture médicale de base. Ils bénéficient en outre d’une indemnisation en cas d’accident du travail, en vertu du dahir n°1.14.190 du 29 décembre 2014 portant application de la loi 18-12 relative à la réparation des accidents du travail.

En conclusion, le ministre de l’Intérieur a réaffirmé que la situation des travailleurs de la promotion nationale est strictement encadrée par des textes juridiques définissant le caractère temporaire de leur activité. S’ils bénéficient des revalorisations salariales et des dispositifs de protection sociale, leur intégration dans la fonction publique en dehors des procédures réglementaires reste exclue.

[Abdelouafi Laftit](https://fr.hespress.com/tag/abdelouafi-laftit) [PJD](https://fr.hespress.com/tag/pjd) [Promotion nationale](https://fr.hespress.com/tag/promotion-nationale) [Situation administrative](https://fr.hespress.com/tag/situation-administrative)

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