---
description: "Le dernier rapport de la Cour des comptes met en lumière un paradoxe majeur dans la gestion des ressources humaines du secteur public marocain : alors que"
title: "Moins de fonctionnaires, mais une masse salariale qui explose : les salaires publics atteignent 155 MMDH"
image: https://f2.hespress.com/wp-content/overlay/2026/02/fonctionnaires.jpg?v2
---

[Partager sur Facebook](https://www.facebook.com/sharer/sharer.php?u=https://fr.hespress.com/462021-462021.html) [Partager sur Twitter](https://twitter.com/intent/tweet?url=https://fr.hespress.com/462021-462021.html) [Partager sur Linkedin](<https://www.linkedin.com/shareArticle?mini=true&url=https://fr.hespress.com/462021-462021.html&title=Moins de fonctionnaires, mais une masse salariale qui explose : les salaires publics atteignent 155 MMDH&summary=&source=>) [Partager sur Telegram](https://telegram.me/share/url?text=https://fr.hespress.com/462021-462021.html) [Partager sur WhatsApp](https://api.whatsapp.com/send?text=https://fr.hespress.com/462021-462021.html) [Copier lien](https://fr.hespress.com/462021-462021.html) [Lien imprimable](https://fr.hespress.com/462021-462021.html?print)

![Moins de fonctionnaires, mais une masse salariale qui explose : les salaires publics atteignent 155 MMDH](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2026/02/fonctionnaires-900x600.jpg)

[Hespress FR](https://fr.hespress.com/public_author/Hespress+FR "Articles par Hespress FR")mercredi 11 février 2026 - 09:45

**Le dernier rapport de la Cour des comptes met en lumière un paradoxe majeur dans la gestion des ressources humaines du secteur public marocain : alors que le nombre de fonctionnaires recule, la masse salariale continue d’augmenter de manière soutenue. **

En effet, entre 2018 et 2023, le nombre total de fonctionnaires de l’État et des collectivités territoriales a baissé de 3,22 %, tandis que les dépenses de personnel ont progressé de 26 % sur la même période.

Le nombre de fonctionnaires civils de l’État est resté relativement stable, passant de 568.769 fonctionnaires en 2018 à 565.252 en 2023, soit une baisse annuelle moyenne très limitée (-0,10%). En revanche, la diminution est plus marquée au niveau des collectivités territoriales : leurs effectifs sont passés de 100.667 à 82.539 fonctionnaires, soit un recul annuel moyen de 3 %.

Ce repli s’explique principalement par l’accélération des départs à la retraite, la faiblesse des recrutements, le redéploiement de personnels vers les services déconcentrés du ministère de l’Intérieur, ainsi que l’impact de la digitalisation de certains services administratifs.

### Une masse salariale en forte hausse

Malgré cette contraction des effectifs, les dépenses salariales ont connu une hausse significative. Les rémunérations des fonctionnaires de l’État sont passées de 121,19 milliards de dirhams (MMDH) en 2018 à 155,79 milliards en 2023, soit une croissance annuelle moyenne de 4,8 %.

Du côté des collectivités territoriales, la progression est restée modérée, passant de 11,75 à 11,85 MMDH, avec une croissance annuelle quasi nulle (0,14 %).

La Cour des comptes attribue cette divergence à plusieurs facteurs : les augmentations générales issues du dialogue social, l’amélioration des perspectives de promotion, la suppression de l’échelle 7 et la création de l’échelle 9 pour certaines catégories administratives et techniques, les avancements annuels, la création de nouveaux postes budgétaires, ainsi que l’introduction d’indemnités de responsabilité au profit des agents territoriaux depuis 2020.

Au niveau macroéconomique, la part des salaires publics de l’État est passée de 10,14 % du PIB en 2018 à 10,73 % en 2023, tandis que celle des collectivités territoriales a diminué de 0,98 % à 0,82 %, malgré une hausse du PIB national de 1.195 à 1.452 MMDH sur la période.

La masse salariale continue ainsi de peser lourdement sur les dépenses de fonctionnement. Elle représente encore 57 % de ces dépenses au niveau de l’État, contre 61 % en 2018, réduisant la marge de manœuvre budgétaire pour les autres charges courantes.

Dans les collectivités territoriales, les salaires absorbent en moyenne 48 % des dépenses de fonctionnement, avec de fortes disparités : seulement 13 % au niveau des régions, contre 74 % dans les provinces et préfectures, et 47 % dans les communes.

Concernant les établissements et entreprises publics, les charges de personnel représentent environ 17 % des dépenses d’exploitation, alors même que le nombre d’employés reste quasi stable.

### Des déséquilibres de gouvernance

Pour la Cour des comptes, ces indicateurs traduisent des déséquilibres structurels dans la gouvernance des ressources humaines : hausse des coûts sans augmentation des effectifs, disparités territoriales et absence de corrélation claire entre dépenses et performance.

Le ministère de l’Intérieur a expliqué que la hausse de la masse salariale s’explique notamment par les recrutements dans les catégories supérieures, ainsi que par la prise en charge, en 2021 et 2022, par le budget de l’État, des salaires de 7.111 fonctionnaires redéployés depuis les conseils provinciaux et préfectoraux.

Le rapport pointe enfin la multiplicité des cadres juridiques et le manque de coordination entre les réformes, en l’absence d’une vision intégrée de la gestion du capital humain territorial, en phase avec les exigences de la régionalisation avancée et de la déconcentration administrative.

Malgré les plans de réforme successifs, l’absence de coordination horizontale empêche l’émergence d’une politique publique cohérente en matière de ressources humaines territoriales, limitant la capacité de l’administration à accompagner les grands chantiers et les programmes de développement régional.

[Cour des comptes](https://fr.hespress.com/tag/cour-des-comptes) [Fonctionnaires publics](https://fr.hespress.com/tag/fonctionnaires-publics) [Masse salariale](https://fr.hespress.com/tag/masse-salariale)

[Suivez les dernières actualités de Hespress sur WhatsApp](https://hes.press/FR)

## Ajoutez votre commentaire

###

Nom \*

E-mail \*

Commentaire \*

Conditions de publication : Les commentaires ne doivent pas être à caractère diffamatoire ou dénigrant à l'égard de l'auteur, des personnes, des sacralités, des religions ou de Dieu. Ils ne doivent pas non plus comporter des insultes ou des propos incitant à la haine et à la discrimination.

## Articles Liés

Société [![Cour des comptes : 449 plaintes reçues en 2026, la dématérialisation gagne du terrain](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2026/11/koulouh_cour_des_comptes-900x600.jpg)](https://fr.hespress.com/495406-cour-des-comptes-449-plaintes-recues-en-2026-la-dematerialisation-gagne-du-terrain.html "Cour des comptes : 449 plaintes reçues en 2026, la dématérialisation gagne du terrain")

vendredi 6 novembre 2026 - 21:00

### Cour des comptes : 449 plaintes reçues en 2026, la dématérialisation gagne du terrain

Economie [![Forum Russie-Afrique : El Adaoui entend renforcer l’accompagnement des investissements publics](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2025/01/Zineb-El-Adaoui.jpeg)](https://fr.hespress.com/494347-forum-russie-afrique-el-adaoui-entend-renforcer-laccompagnement-des-investissements-publics.html "Forum Russie-Afrique : El Adaoui entend renforcer l’accompagnement des investissements publics")

jeudi 29 octobre 2026 - 16:31

### Forum Russie-Afrique : El Adaoui entend renforcer l’accompagnement des investissements publics

Economie [![Finances publiques : l’exécutif limite les créations de postes et les dépenses de fonctionnement](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2024/10/budget_-execution_de_la_LF.jpg)](https://fr.hespress.com/488599-finances-publiques-lexecutif-limite-les-creations-de-postes-et-les-depenses-de-fonctionnement.html "Finances publiques : l’exécutif limite les créations de postes et les dépenses de fonctionnement")

dimanche 27 septembre 2026 - 15:51

### Finances publiques : l’exécutif limite les créations de postes et les dépenses de fonctionnement

Société [![Faux justificatifs et dépenses floues : Vaste traque aux anomalies comptables dans le secteur associatif](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2025/12/Cours-des-comptes-13.jpg)](https://fr.hespress.com/489090-faux-justificatifs-et-depenses-floues-vaste-traque-aux-anomalies-comptables-dans-le-secteur-associatif.html "Faux justificatifs et dépenses floues : Vaste traque aux anomalies comptables dans le secteur associatif")

dimanche 20 septembre 2026 - 14:31

### Faux justificatifs et dépenses floues : Vaste traque aux anomalies comptables dans le secteur associatif

Politique [![PL 66.23 : Ouahbi refuse de renoncer au contrôle des dépôts](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2026/07/ouahbi_commission-900x600.jpg)](https://fr.hespress.com/480519-pl-66-23-ouahbi-refuse-de-renoncer-au-controle-des-depots.html "PL 66.23 : Ouahbi refuse de renoncer au contrôle des dépôts")

mercredi 8 juillet 2026 - 08:07

### PL 66.23 : Ouahbi refuse de renoncer au contrôle des dépôts

Politique [![Ouahbi veut soumettre les caisses de dépôt des avocats au contrôle de la Cour des comptes](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2026/05/commission-justice-ouahbi-900x600.jpg)](https://fr.hespress.com/476937-ouahbi-veut-soumettre-les-caisses-de-depot-des-avocats-au-controle-de-la-cour-des-comptes.html "Ouahbi veut soumettre les caisses de dépôt des avocats au contrôle de la Cour des comptes")

mercredi 10 juin 2026 - 21:32

### Ouahbi veut soumettre les caisses de dépôt des avocats au contrôle de la Cour des comptes

### Newsletter

Abonnez-vous pour recevoir les dernières nouvelles

S'inscrire

Veuillez vérifier l'email

Pour terminer le processus d'abonnement .. Suivez les étapes mentionnées dans l'email de confirmation d'abonnement.

Cet email ne peut pas être ajouté à cette liste. Veuillez saisir une adresse email différente.

## [24 heures](https://fr.hespress.com/tag/h24)

- [04:22<h3>La Marocaine Bouchra Hajij élue présidente de l'Union des confédérations sportives olympiques africaines</h3>](https://fr.hespress.com/495459-la-marocaine-bouchra-hajij-elue-presidente-de-lunion-des-confederations-sportives-olympiques-africaines.html "La Marocaine Bouchra Hajij élue présidente de l'Union des confédérations sportives olympiques africaines")
- [02:54<h3>Nouvelles manifestations samedi en France, avant des annonces du gouvernement</h3>](https://fr.hespress.com/495464-nouvelles-manifestations-samedi-en-france-avant-des-annonces-du-gouvernement.html "Nouvelles manifestations samedi en France, avant des annonces du gouvernement")
- [01:23<h3>Espagne : le Parquet européen enquête sur de possibles fraudes liées à la ligne ferroviaire accidentée</h3>](https://fr.hespress.com/495389-espagne-le-parquet-europeen-enquete-sur-de-possibles-fraudes-liees-a-la-ligne-ferroviaire-accidentee.html "Espagne : le Parquet européen enquête sur de possibles fraudes liées à la ligne ferroviaire accidentée")
- [01:23<h3>Botola : Les résultats et la suite du programme de la 7e journée</h3>](https://fr.hespress.com/495453-botola-les-resultats-et-la-suite-du-programme-de-la-7e-journee.html "Botola : Les résultats et la suite du programme de la 7e journée")
- [23:58<h3>Santé mentale : L’UE hausse le ton face à TikTok</h3>](https://fr.hespress.com/495421-sante-mentale-lue-hausse-le-ton-face-a-tiktok.html "Santé mentale : L’UE hausse le ton face à TikTok")
- [22:46<h3>Fouzi Lekjaa s’apprête à quitter la présidence de la commission financière de la CAF, tout en conservant son poste de premier vice-président</h3>](https://fr.hespress.com/495449-fouzi-lekjaa-sapprete-a-quitter-la-presidence-de-la-commission-financiere-de-la-caf-tout-en-conservant-son-poste-de-premier-vice-president.html "Fouzi Lekjaa s’apprête à quitter la présidence de la commission financière de la CAF, tout en conservant son poste de premier vice-président")

Monde [![Trump classe le Bureau ovale comme "monument historique"](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2026/11/bureau_ovale-900x600.jpg)](https://fr.hespress.com/495348-trump-classe-le-bureau-ovale-comme-monument-historique.html "Trump classe le Bureau ovale comme \"monument historique\"")

vendredi 6 novembre 2026 - 15:08

### Trump classe le Bureau ovale comme "monument historique"

Monde [![L'Iran signale deux navires en feu dans le détroit d'Ormuz](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2026/04/ormuz_navire_attaque-900x600.jpg)](https://fr.hespress.com/495351-liran-signale-deux-navires-en-feu-dans-le-detroit-dormuz.html "L'Iran signale deux navires en feu dans le détroit d'Ormuz")

vendredi 6 novembre 2026 - 09:08

### L'Iran signale deux navires en feu dans le détroit d'Ormuz

Monde [![Alerte à la bombe : 157 personnes évacuées après le déroutement d’un vol Dublin-Rome](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2026/11/air-lingus-1-900x600.jpg)](https://fr.hespress.com/495214-alerte-a-la-bombe-157-personnes-evacuees-apres-le-deroutement-dun-vol-dublin-rome.html "Alerte à la bombe : 157 personnes évacuées après le déroutement d’un vol Dublin-Rome")

jeudi 5 novembre 2026 - 11:02

### Alerte à la bombe : 157 personnes évacuées après le déroutement d’un vol Dublin-Rome

Monde [![Nouvelle journée de grève et manifestations en France](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2026/11/france_manifs-900x600.jpg)](https://fr.hespress.com/495203-nouvelle-journee-de-greve-et-manifestations-en-france.html "Nouvelle journée de grève et manifestations en France")

jeudi 5 novembre 2026 - 09:16

### Nouvelle journée de grève et manifestations en France

Monde [![Midterms : le démocrate Abdul el-Sayed devient le premier musulman élu au Sénat US](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2026/11/Abdul-El-Sayed-900x600.jpg)](https://fr.hespress.com/495128-midterms-le-democrate-abdul-el-sayed-devient-le-premier-musulman-elu-au-senat-us.html "Midterms : le démocrate Abdul el-Sayed devient le premier musulman élu au Sénat US")

jeudi 5 novembre 2026 - 02:54

### Midterms : le démocrate Abdul el-Sayed devient le premier musulman élu au Sénat US

<ins></ins>

Tous droits réservés au réseau Hespress 2026 ©

```json
{
    "@context": "https://schema.org",
    "@type": "BreadcrumbList",
    "itemListElement": [
        {
            "@type": "ListItem",
            "position": 1,
            "item": {
                "@id": "https://fr.hespress.com/societe",
                "name": "Société"
            }
        },
        {
            "@type": "ListItem",
            "position": 2,
            "item": {
                "@id": "https://fr.hespress.com/462021-moins-de-fonctionnaires-mais-une-masse-salariale-qui-explose-les-salaires-publics-atteignent-155-mmdh.html",
                "name": "Moins de fonctionnaires, mais une masse salariale qui explose : les salaires publics atteignent 155 MMDH"
            }
        }
    ]
}
{
    "@context": "https://schema.org",
    "@type": "NewsMediaOrganization",
    "name": "Hespress Français",
    "url": "https://fr.hespress.com",
    "logo": "https://fr.hespress.com/wp-content/uploads/2021/09/hespress_fr_logo-768x188.jpg"
}
{
    "@context": "https://schema.org",
    "@type": "NewsArticle",
    "mainEntityOfPage": {
        "@type": "WebPage",
        "@id": "https://fr.hespress.com/462021-moins-de-fonctionnaires-mais-une-masse-salariale-qui-explose-les-salaires-publics-atteignent-155-mmdh.html"
    },
    "headline": "Moins de fonctionnaires, mais une masse salariale qui explose : les salaires publics atteignent 155 MMDH",
    "datePublished": "2026-02-11T09:45:58+0100",
    "dateModified": "2026-02-10T18:03:43+0100",
    "author": {
        "@type": "Person",
        "name": "Hespress FR",
        "url": "https://fr.hespress.com/public_author/Hespress+FR"
    },
    "description": "Le dernier rapport de la Cour des comptes met en lumière un paradoxe majeur dans la gestion des ressources hum",
    "image": {
        "@type": "ImageObject",
        "url": "https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2026/02/fonctionnaires.jpg",
        "width": 1200,
        "height": 800
    },
    "publisher": {
        "@type": "Organization",
        "name": "Hespress Français",
        "logo": {
            "@type": "ImageObject",
            "url": "https://fr.hespress.com/wp-content/uploads/2021/09/hespress_fr_logo-768x188.jpg",
            "width": 768,
            "height": 188
        }
    }
}
```