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![Réforme de la santé : Tahraoui détaille la mise en œuvre des GST](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2025/02/tahraoui851793.jpg)

[Zaina Jnina](https://fr.hespress.com/author/z-jnina "Articles par Zaina Jnina")samedi 22 novembre 2025 - 10:40

**Le ministre de la Santé et de la Protection sociale, Amine Tahraoui, a présenté les grandes lignes de la réforme visant à renforcer la gouvernance régionale du secteur à travers la création des Groupements Sanitaires Territoriaux (GST). Une démarche qui ambitionne de rapprocher les soins des citoyens et d’assurer une répartition équitable des ressources sur l’ensemble du territoire.**

Les GST constituent un pilier fondamental de la réforme du système national de santé, visant à renforcer la gouvernance régionale et à rapprocher les services de santé des citoyens, a expliqué Tahraoui dans une réponse détaillée à une question écrite adressée par la députée du groupe Haraki, Aziza Boujrida.

Le ministre a rappelé que la création des GST trouve son fondement dans la loi-cadre n°06.22 relative au système national de santé, laquelle prévoit, dans son article 32, la mise en place d’organismes de gestion et de gouvernance, parmi lesquels les groupements sanitaires territoriaux, considérés comme des établissements publics stratégiques chargés d’exécuter la politique sanitaire de l’Etat au niveau régional.

Il a précisé que la mise en place effective de ces groupements a été consacrée par la loi n°08.22, promulguée par le Dahir n°1.23.50 du 27 juin 2023, qui érige les GST en établissements publics dotés de la personnalité morale et de l’autonomie administrative et financière, créés dans chaque région du Royaume. Ces groupements ont pour mission de mettre en œuvre les programmes et projets sanitaires arrêtés par le ministère de la Santé, tout en tenant compte des spécificités locales et des besoins propres à chaque région.

« *Cette réforme vise avant tout à renforcer la décentralisation dans la gestion du secteur sanitaire, en transférant les prérogatives du niveau central vers les régions. Cela permettra une meilleure réactivité face aux besoins des citoyens et une réduction des disparités territoriales dans l’accès aux soins* », a expliqué Tahraoui.

Le ministre a souligné que les GST permettront également de rationaliser la gestion des ressources humaines, financières et matérielles, d’améliorer la transparence et la reddition des comptes, tout en accompagnant la généralisation de la couverture sanitaire universelle.

Pour encadrer cette mise en œuvre, un décret d’application n°2.23.1054 du 24 mars 2025, publié au Bulletin officiel du 7 avril 2025, a été adopté. Ce texte fixe les mécanismes de représentation au sein des groupements sanitaires et consacre les principes de gouvernance participative.

Le responsable a précisé que « *les groupements incluent des représentants des autorités gouvernementales concernées, des enseignants-chercheurs en médecine, pharmacie et odontologie, ainsi que des professionnels de santé exerçant dans les établissements publics* », ajoutant que chaque groupement dispose désormais d’un siège officiel déterminé par décret.

La première expérience de mise en œuvre concrète a été initiée dans la région de Tanger-Tétouan-Al Hoceïma, choisie comme région pilote. Ce déploiement a été officialisé par le décret n°2.25.547, fixant la date d’entrée en fonction effective du GST régional, et par le Dahir n°1.25.46 du 5 mai 2025, portant nomination de son premier directeur général, a détaillé Tahraoui.

« *Le choix de la région Tanger-Tétouan-Al Hoceïma comme projet pilote s’inscrit dans une approche progressive et expérimentale, permettant de tester les mécanismes de gouvernance avant leur généralisation à l’ensemble des régions du Royaume* », a-t-il fait savoir.

Il a noté que cette étape revêt une importance stratégique pour garantir un déploiement maîtrisé et durable de la réforme. Ce décret s’inscrit d’ailleurs dans la continuité du paragraphe 3 de l’article 23 de la loi de finances n°60.24 pour l’année 2025 et de l’article 23 de la loi n°08.22 relative à la création des GST.

Concernant la gestion des ressources humaines, Tahraoui a assuré que les fonctionnaires et employés des services transférés rejoindront automatiquement les groupements concernés, tout en conservant leurs droits et rémunérations.

« *Les salaires et indemnités continueront à être versés à partir du budget général de l’État, et le Trésor général du Royaume assurera le traitement centralisé des paiements pour garantir la continuité du service public* », a-t-il précisé.

Le ministre a également évoqué le décret n°2.24.226, fixant le statut général type des professionnels de santé exerçant au sein des GST. Ce texte, a-t-il rappelé, s’inscrit dans le cadre des hautes orientations royales appelant à une refonte profonde du système national de santé, notamment à travers la valorisation des ressources humaines et l’amélioration de leurs conditions de travail.

Dans le même sens, le responsable a mentionné le décret n°2.25.531, qui modifie et complète le décret n°2.90.471 du 25 décembre 1990, relatif à la rémunération complémentaire des enseignants-chercheurs en médecine, pharmacie et odontologie. Ce texte vise à préserver les acquis statutaires et à encourager la participation active de ces cadres dans les activités de soins, de prévention et de gestion au sein des établissements rattachés aux GST.

Par ailleurs, Tahraoui a cité le décret n°2.24.646 du 24 juillet 2024, portant création de commissions régionales mixtes pour la coordination de la formation pratique dans les métiers de la santé, conformément à l’article 4 de la loi n°08.22. Ces instances ont pour rôle de renforcer la coopération entre les établissements de formation et les structures de santé publiques.

Il a notamment dévoilé que le budget du ministère de la Santé et de la Protection sociale a été revu à la hausse afin de fournir les moyens humains, logistiques et financiers indispensables à la réussite de ce chantier.

[Amine Tahraoui](https://fr.hespress.com/tag/amine-tahraoui) [Groupements sanitaires territoriaux](https://fr.hespress.com/tag/groupements-sanitaires-territoriaux) [Ministère de la santé et de la Protection sociale](https://fr.hespress.com/tag/ministere-de-la-sante-et-de-la-protection-sociale)

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