---
description: Il ne manque au Maroc ni stratégies sectorielles ni plans d’investissement. Ce qui manque, c’est un cadre opératoire unique qui aligne ces efforts sur un
title: "Gouverner par la preuve : pour un « Un seul Maroc » opératoire"
image: https://f2.hespress.com/wp-content/overlay/2024/09/Abdelhakim-El-Kadiri-Boutchchi.jpg?v2
---

[Partager sur Facebook](https://www.facebook.com/sharer/sharer.php?u=https://fr.hespress.com/439225-439225.html) [Partager sur Twitter](https://twitter.com/intent/tweet?url=https://fr.hespress.com/439225-439225.html) [Partager sur Linkedin](<https://www.linkedin.com/shareArticle?mini=true&url=https://fr.hespress.com/439225-439225.html&title=Gouverner par la preuve : pour un « Un seul Maroc » opératoire&summary=&source=>) [Partager sur Telegram](https://telegram.me/share/url?text=https://fr.hespress.com/439225-439225.html) [Partager sur WhatsApp](https://api.whatsapp.com/send?text=https://fr.hespress.com/439225-439225.html) [Copier lien](https://fr.hespress.com/439225-439225.html) [Lien imprimable](https://fr.hespress.com/439225-439225.html?print)

![Gouverner par la preuve : pour un « Un seul Maroc » opératoire](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2024/09/Abdelhakim-El-Kadiri-Boutchchi.jpg)

[Me Abdelhakim El Kadiri Boutchich](https://fr.hespress.com/public_author/Me+Abdelhakim+El+Kadiri+Boutchich "Articles par Me Abdelhakim El Kadiri Boutchich")dimanche 31 août 2025 - 08:31

**Il ne manque au Maroc ni stratégies sectorielles ni plans d’investissement. Ce qui manque, c’est un cadre opératoire unique qui aligne ces efforts sur un objectif de cohésion mesurable (Benbrahim, 2018). « Un seul Maroc » peut-être ce cadre, à condition d’être pensé comme une architecture de redevabilité partagée : objectifs, données, revues, correction. Autrement dit, une gouvernance par la preuve (Amrani et al., 2021).**

***Premier pilier :*** la clarification des finalités. L’unité dont il est question n’est pas l’uniformité ; elle est la réduction des écarts d’accès aux capabilités de base — pour reprendre le langage d’Amartya Sen (Aguenane, 2020). Éducation primaire de qualité, santé de premier recours, mobilité locale, accès au numérique, sécurité hydrique : voilà des capabilités essentielles à territorialiser. La politique publique n’a de sens que traduite dans ces biens concrets, mesurés au niveau de la commune.

***Deuxième pilier :*** l’audit intelligent. Il ne s’agit pas d’un audit comptable étendu, mais d’un audit de performance centré sur l’usager et le résultat (Deng et al., 2025). L’audit intelligent suppose des indicateurs robustes, des bases de données interopérables, et une capacité à produire des synthèses locales utilisables par les préfets, les élus et les citoyens (DeFranco et al., 2024).

***Troisième pilier :*** la coordination multiniveau. La fragmentation actuelle — ministères en silos, chevauchement des compétences, calendriers non alignés — neutralise une partie de l’effort budgétaire (Houdret & Harnisch, 2018). Les pays qui ont progressé ont institué des « laboratoires de mise en œuvre » à l’échelle régionale : cellules mixtes (État Région Commune) chargées d’orchestrer les projets prioritaires, avec un droit d’arbitrage clair et des délais (Olejniczak et al., 2019). Le Maroc dispose déjà d’expériences réussies (guichets uniques, plateformes numériques) qui montrent la voie ; il s’agit de les généraliser.

***Quatrième pilier :*** l’intégrité comme infrastructure. On sous estime souvent l’effet multiplicateur d’une intégrité visible. Une procédure de passation de marché plus transparente réduit le coût d’agence, attire plus de candidats, améliore la qualité, et accélère l’exécution (Prakasa et al., 2022). La protection des lanceurs d’alerte et la traçabilité des décisions réduisent les comportements opportunistes (“Committing to Effective Whistleblower Protection,” 2016). Les gains ne sont pas seulement moraux ; ils sont économiques et temporels.

Comment rendre ce cadre opératoire ? Par une mécanique en quatre temps. Définir, au niveau national, un panier d’indicateurs de capabilités communes à toutes les régions (santé, éducation, infrastructures de base, inclusion numérique) (Boumahdi & Zaoujal, 2023). Décliner ces indicateurs par région dans des « contrats d’objectifs » pluriannuels, assortis d’une trajectoire de rattrapage. Mettre en place des revues trimestrielles publiques où l’on présente les écarts, on explique, on corrige (Nurji et al., 2019). Capitaliser les retours d’expérience : les réussites se répliquent, les échecs enseignent.

Cette approche change aussi le métier de l’État. L’administration n’est pas seulement productrice de normes, elle devient gestionnaire d’apprentissage collectif (Akhnif et al., 2019). Les préfets et walis jouent un rôle de maîtres d’orchestre (Abdali, 2024) ; les directeurs centraux, des architectes de dispositifs ; les communes, des exécutants proches du terrain. Les universités et centres de recherche, quant à eux, doivent être associés à l’évaluation indépendante, pour éviter l’auto satisfaction comme la dramatisation (Byman, 2024).

Reste la question de la soutenabilité financière. Une politique de cohésion est coûteuse si elle est dispersée ; elle devient soutenable si elle est séquencée et priorisée. L’outil clef est le budget de performance : une allocation liée à des résultats vérifiables, avec des bonus de rattrapage pour les régions qui accélèrent et des appuis techniques pour celles qui peinent (Amrani et al., 2021). La dépense publique doit cesser d’être un flux ; elle doit devenir une trajectoire.

Certains objecteront que la culture administrative résiste au changement. C’est vrai, partout (Allaoui & Benmoussa, 2020). C’est pourquoi le « réarmement moral » ne peut pas être une exhortation : il doit être un contrat interne. Des formations à l’éthique appliquée, des chartes opposables, des évaluations qui valorisent le service rendu, et des promotions qui récompensent les résultats collectifs plutôt que les seuls états de service (Tandirerung & Amalia, 2022). La dignité professionnelle est un moteur de réforme trop souvent négligé.

Enfin, la participation citoyenne ne doit plus être périphérique. Une gouvernance par la preuve s’enrichit de trois boucles de retour : (a) les plateformes de réclamation et d’idées, rendues lisibles et suivies, (b) les jurys citoyens ponctuels sur des projets structurants, (c) l’ouverture des données locales en formats exploitables. La société civile n’est pas un contre‑pouvoir « contre », elle est un co‑pouvoir « pour » l’amélioration continue.

Au fond, l’ambition « Un seul Maroc » gagnera si elle accepte de se laisser juger par ce qu’elle promet : des résultats pour tous. Quand un élève de Tinghir aura un manuel à jour au même moment qu’un élève de Rabat, quand une femme de Chefchaouen passera moins d’une heure au guichet, quand un producteur de Boulmane trouvera un camion à prix correct pour écouler sa récolte — alors, la cohésion cessera d’être un horizon et deviendra une expérience. C’est à cette condition que la modernisation marocaine prendra sa pleine signification : non pas être vue, mais être vécue.

*\* Juge à l’INCODIR – Expert International en audit et droit des affaires*

["un seul Maroc"](https://fr.hespress.com/tag/un-seul-maroc) [Gouvernance](https://fr.hespress.com/tag/gouvernance)

[Suivez les dernières actualités de Hespress sur WhatsApp](https://hes.press/FR)

## Ajoutez votre commentaire

###

Nom \*

E-mail \*

Commentaire \*

Conditions de publication : Les commentaires ne doivent pas être à caractère diffamatoire ou dénigrant à l'égard de l'auteur, des personnes, des sacralités, des religions ou de Dieu. Ils ne doivent pas non plus comporter des insultes ou des propos incitant à la haine et à la discrimination.

## Articles Liés

High-tech [![Le Maroc se classe 63e mondial en matière de gouvernance de l'intelligence artificielle](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2025/04/intelligence-artificielle.jpg)](https://fr.hespress.com/480979-le-maroc-se-classe-63e-mondial-en-matiere-de-gouvernance-de-lintelligence-artificielle.html "Le Maroc se classe 63e mondial en matière de gouvernance de l'intelligence artificielle")

dimanche 12 juillet 2026 - 08:32

### Le Maroc se classe 63e mondial en matière de gouvernance de l'intelligence artificielle

Opinions [![La reddition des comptes face à la fabrication du récit économique dans les pays en développement : le cas du Maroc](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2026/06/fouad-boujbir.jpg)](https://fr.hespress.com/479005-la-reddition-des-comptes-face-a-la-fabrication-du-recit-economique-dans-les-pays-en-developpement-le-cas-du-maroc.html "La reddition des comptes face à la fabrication du récit économique dans les pays en développement : le cas du Maroc")

samedi 27 juin 2026 - 10:21

### La reddition des comptes face à la fabrication du récit économique dans les pays en développement : le cas du Maroc

Economie [![Gouvernance : vers une culture de la mesure d’impact des politiques publiques](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2026/06/evaluation-900x600.jpg)](https://fr.hespress.com/477771-gouvernance-vers-une-culture-de-la-mesure-dimpact-des-politiques-publiques.html "Gouvernance : vers une culture de la mesure d’impact des politiques publiques")

jeudi 18 juin 2026 - 09:45

### Gouvernance : vers une culture de la mesure d’impact des politiques publiques

Politique [![Formation électorale : Bankole Adeoye distingue le Maroc pour son engagement en Afrique](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2026/04/bourita_ua_elections-900x600.jpg)](https://fr.hespress.com/470452-formation-electorale-bankole-adeoye-distingue-le-maroc-pour-son-engagement-en-afrique.html "Formation électorale : Bankole Adeoye distingue le Maroc pour son engagement en Afrique")

lundi 20 avril 2026 - 18:02

### Formation électorale : Bankole Adeoye distingue le Maroc pour son engagement en Afrique

Politique [![12 MMDH/an et +20% de budget, le Maroc revoit en profondeur le rôle des régions](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2026/04/laftit_regions1-900x600.jpg)](https://fr.hespress.com/470314-12-mmdh-an-et-20-de-budget-le-maroc-revoit-en-profondeur-le-role-des-regions.html "12 MMDH/an et +20% de budget, le Maroc revoit en profondeur le rôle des régions")

lundi 20 avril 2026 - 09:45

### 12 MMDH/an et +20% de budget, le Maroc revoit en profondeur le rôle des régions

Politique [![Lors d’une rencontre du PAM, des experts et pharmaciens alertent sur les défis de la santé](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2026/03/sante-pam.jpg)](https://fr.hespress.com/465918-lors-dune-rencontre-du-pam-des-experts-et-pharmaciens-alertent-sur-les-defis-de-la-sante.html "Lors d’une rencontre du PAM, des experts et pharmaciens alertent sur les défis de la santé")

dimanche 15 mars 2026 - 10:35

### Lors d’une rencontre du PAM, des experts et pharmaciens alertent sur les défis de la santé

### Newsletter

Abonnez-vous pour recevoir les dernières nouvelles

S'inscrire

Veuillez vérifier l'email

Pour terminer le processus d'abonnement .. Suivez les étapes mentionnées dans l'email de confirmation d'abonnement.

Cet email ne peut pas être ajouté à cette liste. Veuillez saisir une adresse email différente.

## [24 heures](https://fr.hespress.com/tag/h24)

- [23:50<h3>MMA : Ciryl Gane remet sa ceinture en jeu face à Josh Hokit</h3>](https://fr.hespress.com/496416-mma-ciryl-gane-remet-sa-ceinture-en-jeu-face-a-josh-hokit.html "MMA : Ciryl Gane remet sa ceinture en jeu face à Josh Hokit")
- [22:10<h3>Maroc : 74.989 entreprises créées à fin septembre 2026</h3>](https://fr.hespress.com/496356-maroc-74-989-entreprises-creees-a-fin-septembre-2026.html "Maroc : 74.989 entreprises créées à fin septembre 2026")
- [20:49<h3>Casablanca : perturbations sur les lignes T1 et T2 du tramway suite à des dégâts causés par un tiers</h3>](https://fr.hespress.com/496389-casablanca-perturbations-sur-les-lignes-t1-et-t2-du-tramway-suite-a-des-degats-causes-par-un-tiers.html "Casablanca : perturbations sur les lignes T1 et T2 du tramway suite à des dégâts causés par un tiers")
- [19:32<h3>PLF 2027 : des députés saluent les mesures en faveur du pouvoir d’achat, d’autres appellent à davantage de visibilité sur leur financement</h3>](https://fr.hespress.com/496372-plf-2027-des-deputes-saluent-les-mesures-en-faveur-du-pouvoir-dachat-dautres-appellent-a-davantage-de-visibilite-sur-leur-financement.html "PLF 2027 : des députés saluent les mesures en faveur du pouvoir d’achat, d’autres appellent à davantage de visibilité sur leur financement")
- [18:58<h3>Un élève de 15 ans interpellé pour de fausses alertes à la voiture piégée visant des écoles à Casablanca </h3>](https://fr.hespress.com/496414-un-eleve-de-15-ans-interpelle-pour-de-fausses-alertes-a-la-voiture-piegee-visant-des-ecoles-a-casablanca.html "Un élève de 15 ans interpellé pour de fausses alertes à la voiture piégée visant des écoles à Casablanca ")
- [18:16<h3>Walid Regragui dans les petits papiers du RC Lens pour le poste de coach</h3>](https://fr.hespress.com/496384-walid-regragui-dans-les-petits-papiers-du-rc-lens-pour-le-poste-de-coach.html "Walid Regragui dans les petits papiers du RC Lens pour le poste de coach")

Monde [![USA : le régulateur FAA ordonne l'arrêt de tous les vols](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2026/11/usa_arret_des_vols-900x600.jpg)](https://fr.hespress.com/496436-usa-le-regulateur-faa-ordonne-larret-de-tous-les-vols.html "USA : le régulateur FAA ordonne l'arrêt de tous les vols")

vendredi 13 novembre 2026 - 21:35

### USA : le régulateur FAA ordonne l'arrêt de tous les vols

Monde [![Panne mondiale d'Outlook : incident toujours en cours mais pas de cyberattaque, selon Microsoft](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2022/03/Microsoft-e1646412427340.jpg)](https://fr.hespress.com/496312-panne-mondiale-doutlook-incident-toujours-en-cours-mais-pas-de-cyberattaque-selon-microsoft.html "Panne mondiale d'Outlook : incident toujours en cours mais pas de cyberattaque, selon Microsoft")

vendredi 13 novembre 2026 - 09:44

### Panne mondiale d'Outlook : incident toujours en cours mais pas de cyberattaque, selon Microsoft

Monde [![Le Quai d'Orsay annonce Jean Noël Barrot vendredi au Maroc ](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2025/01/Jean-Noel-Barrot.jpg)](https://fr.hespress.com/496308-le-quai-dorsay-annonce-jean-noel-barrot-vendredi-au-maroc.html "Le Quai d'Orsay annonce Jean Noël Barrot vendredi au Maroc ")

jeudi 12 novembre 2026 - 22:46

### Le Quai d'Orsay annonce Jean Noël Barrot vendredi au Maroc 

Monde [![Le patron de Nvidia démissionne provoquant une onde de choc sur les marchés financiers](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2026/11/2299100584.jpg)](https://fr.hespress.com/496196-le-patron-de-nvidia-demissionne-provoquant-une-onde-de-choc-sur-les-marches-financiers.html "Le patron de Nvidia démissionne provoquant une onde de choc sur les marchés financiers")

jeudi 12 novembre 2026 - 13:41

### Le patron de Nvidia démissionne provoquant une onde de choc sur les marchés financiers

Monde [![Ukraine-Russie : les émissaires américains à Moscou pour rencontrer Poutine](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2025/10/Steve-Witkoff.jpeg)](https://fr.hespress.com/496161-ukraine-russie-les-emissaires-americains-a-moscou-pour-rencontrer-poutine.html "Ukraine-Russie : les émissaires américains à Moscou pour rencontrer Poutine")

jeudi 12 novembre 2026 - 10:34

### Ukraine-Russie : les émissaires américains à Moscou pour rencontrer Poutine

<ins></ins>

Tous droits réservés au réseau Hespress 2026 ©

```json
{
    "@context": "https://schema.org",
    "@type": "BreadcrumbList",
    "itemListElement": [
        {
            "@type": "ListItem",
            "position": 1,
            "item": {
                "@id": "https://fr.hespress.com/opinions",
                "name": "Opinions"
            }
        },
        {
            "@type": "ListItem",
            "position": 2,
            "item": {
                "@id": "https://fr.hespress.com/439225-gouverner-par-la-preuve-pour-un-un-seul-maroc-operatoire.html",
                "name": "Gouverner par la preuve : pour un « Un seul Maroc » opératoire"
            }
        }
    ]
}
{
    "@context": "https://schema.org",
    "@type": "NewsMediaOrganization",
    "name": "Hespress Français",
    "url": "https://fr.hespress.com",
    "logo": "https://fr.hespress.com/wp-content/uploads/2021/09/hespress_fr_logo-768x188.jpg"
}
{
    "@context": "https://schema.org",
    "@type": "NewsArticle",
    "mainEntityOfPage": {
        "@type": "WebPage",
        "@id": "https://fr.hespress.com/439225-gouverner-par-la-preuve-pour-un-un-seul-maroc-operatoire.html"
    },
    "headline": "Gouverner par la preuve : pour un « Un seul Maroc » opératoire",
    "datePublished": "2025-08-31T08:31:11+0100",
    "dateModified": "2025-08-30T13:12:34+0100",
    "author": {
        "@type": "Person",
        "name": "Me Abdelhakim El Kadiri Boutchich",
        "url": "https://fr.hespress.com/public_author/Me+Abdelhakim+El+Kadiri+Boutchich"
    },
    "description": "Il ne manque au Maroc ni stratégies sectorielles ni plans d’investissement. Ce qui manque, c’est un cadre opér",
    "image": {
        "@type": "ImageObject",
        "url": "https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2024/09/Abdelhakim-El-Kadiri-Boutchchi.jpg",
        "width": 800,
        "height": 533
    },
    "publisher": {
        "@type": "Organization",
        "name": "Hespress Français",
        "logo": {
            "@type": "ImageObject",
            "url": "https://fr.hespress.com/wp-content/uploads/2021/09/hespress_fr_logo-768x188.jpg",
            "width": 768,
            "height": 188
        }
    }
}
```