--- description: Le Maroc engage d'importantes réformes, implémentant un nouveau modèle axé sur la création d'une économie compétitive, la création d'emplois et title: OTRAGO livre ses recommandations pour une meilleure gestion gouvernementale image: https://f2.hespress.com/wp-content/overlay/2023/08/gouvernement-copie.jpg?v2 --- [Partager sur Facebook](https://www.facebook.com/sharer/sharer.php?u=https://fr.hespress.com/341156-341156.html) [Partager sur Twitter](https://twitter.com/intent/tweet?url=https://fr.hespress.com/341156-341156.html) [Partager sur Linkedin]() [Partager sur Telegram](https://telegram.me/share/url?text=https://fr.hespress.com/341156-341156.html) [Partager sur WhatsApp](https://api.whatsapp.com/send?text=https://fr.hespress.com/341156-341156.html) [Copier lien](https://fr.hespress.com/341156-341156.html) [Lien imprimable](https://fr.hespress.com/341156-341156.html?print) ![OTRAGO livre ses recommandations pour une meilleure gestion gouvernementale](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2023/08/gouvernement-copie.jpg) [Zaina Jnina](https://fr.hespress.com/author/z-jnina "Articles par Zaina Jnina")lundi 27 novembre 2023 - 18:03 **Le Maroc engage d’importantes réformes, implémentant un nouveau modèle axé sur la création d’une économie compétitive, la création d’emplois et l’établissement des fondements d’un Etat social. Cependant, certaines lacunes pourraient entraver le développement du pays.** L’Observatoire du Travail Gouvernemental (OTRAGO) a publié un rapport mettant en évidence divers déséquilibres et dysfonctionnements associés aux mesures et actions gouvernementales liées à la mise en œuvre des chantiers de protection sociale et à la gestion des résultats du dialogue social. Ce document analyse également la manière dont le gouvernement gère l’agitation sociale croissante dans plusieurs secteurs stratégiques, notamment l’éducation, compte tenu de son impact actuel et des menaces pesant sur la trajectoire de développement global du pays en raison de ces tensions grandissantes. En effet, le gouvernement d’Aziz Akhannouch s’est engagé dans des projets clés de protection sociale pour établir un Etat social et atteindre les objectifs du nouveau modèle de développement. Bien que l’Exécutif ait réussi à mettre en place de mesures telles que la généralisation de la couverture médicale obligatoire et les aides familiales, l’implémentation de ces projets a révélé des lacunes, mettant en danger la réussite à long terme. Ces déficiences, notamment la migration massive vers l’économie informelle de plus de 600.000 bénéficiaires du régime d’auto-entrepreneur, couplée à des mesures fiscales ambiguës, pourraient compromettre la finalisation de l’Etat social et entraver le nouveau modèle de développement, précise l’OTRAGO. De plus, l’approbation gouvernementale de l’exonération des cotisations pour les travailleurs indépendants remet en question l’engagement de ces nouvelles catégories dans le chantier de protection sociale, menaçant sa durabilité et sa continuité, malgré son coût financier élevé estimé à plus de 51 MMDH par an, indique la même source.  Selon l’Observatoire, les déséquilibres résultent d’une gestion gouvernementale confuse qui n’a pas mobilisé les mécanismes nécessaires pour assurer l’implication active des citoyens, compromettant ainsi la réussite et la pérennité du projet. Quant au dialogue social et la gestion des manifestations, le rapport souligne qu’il est indéniable que le gouvernement actuel a positivement relancé le dialogue social après une longue période d’inactivité au cours des deux gouvernements précédents. Cependant, la concrétisation des chantiers sociaux et l’établissement des fondements de l’Etat social nécessitent des partenaires économiques et sociaux forts sur le terrain. Bien qu’un accord social ait été signé en avril 2022, l’application de ses dispositions suscite des interrogations sur l’engagement réel du gouvernement, dévoile l’Observatoire, notant que les partenaires sociaux, notamment dans l’éducation, ont perdu leur capacité de contrôle, conduisant à une crise. En outre, l’OTRAGO rappelle que parmi les principaux défis auxquels le gouvernement est confronté aujourd’hui figure le dossier du système fondamental. Les protestations des enseignants à cet égard ont conduit à un blocage total de tous les établissements scolaires du pays menaçant l’année scolaire pour plus de six millions d’élèves. Ainsi, la gestion de la crise des enseignants, en grève depuis plus de six semaines, a soulevé des préoccupations sur le dialogue et la représentativité. Malgré les efforts pour relancer un nouveau dialogue le 27 novembre 2023, des problèmes subsistent, notamment le rejet des coordinations de toute solution sans leur participation. En ce qui concerne les risques imminents, le rapport soulève que bien que les chantiers sociaux soient essentiels pour le nouveau modèle de développement, l’accumulation de déséquilibres dans la mise en œuvre suscite plusieurs défis et risques pour le succès de ce projet stratégique au Maroc. La faible participation des nouvelles catégories au financement du projet de généralisation de la protection sociale constitue une menace pour sa durabilité. Cette situation résulte de l’absence de mécanismes d’incitation favorisant la transition de l’informel au formel, avec des charges fiscales peu claires, notamment pour les auto-entrepreneurs, dans le cadre de la mise en œuvre des chantiers de protection sociale. L’absence de vision sociale et de gestion coordonnée dans la mise en œuvre des programmes sociaux est également préoccupante. Une approche comptable axée sur les chiffres et les budgets prévaut, sans considération pour l’efficacité, la confiance et l’engagement des bénéficiaires. Par ailleurs, l’affaiblissement des mécanismes de médiation sociale, représentés par les syndicats, et l’émergence de formes non encadrées légalement menacent la mise en œuvre des réformes sociales prévues. S’ajoute à cela le mécontentement social qui risque de s’étendre à d’autres secteurs, ce qui pourrait entraver la réalisation d’autres réformes sociales prévues. Le rapport signale que l’obligation pour le gouvernement de mobiliser des ressources financières, en particulier en s’orientant vers l’endettement extérieur, met en péril l’avenir financier du pays et menace son indépendance économique. Enfin, la faiblesse et le déséquilibre de la communication gouvernementale, caractérisés par un langage de confrontation dans la gestion des manifestations, risquent d’alimenter les mouvements de protestation et d’accroître les tensions sociales. Ce phénomène s’intensifie avec le sentiment croissant de la non-sincérité des réformes gouvernementales, ajoute la même source. Ainsi, l’OTRAGO a formulé des recommandations dans le cadre de sa mission visant à améliorer la gestion gouvernementale en accord avec les orientations sociales de l’Etat. Tout d’abord, il préconise de mettre fin à toute forme d’augmentation des taxes pour les bénéficiaires du programme d’auto entrepreneuriat, en particulier dans le contexte de la mise en œuvre du projet de généralisation de la protection sociale. De plus, il recommande vivement d’accélérer la mise en place des réformes incitatives associées à la généralisation de la protection sociale. Cela inclut des mesures liées à la couverture médicale obligatoire, telles que la révision des tarifs de remboursement des médicaments et l’introduction de médicaments génériques dans les ordonnances, ainsi que la résolution des problèmes liés aux chèques de garantie dans les cliniques privées. Il souligne également l’importance de renforcer les programmes qui encouragent la transition du travail informel vers le formel, garantissant ainsi l’engagement de l’ensemble de la population et contribuant à la durabilité financière de ces initiatives. Par ailleurs, l’Observatoire conseille d’adopter rapidement la loi sur les syndicats afin de surmonter la crise actuelle, favoriser une représentation authentique des travailleurs et mettre fin aux pratiques non démocratiques. Il a également proposé de geler le décret relatif au système fondamental des enseignants et d’impliquer les coordinations éducatives dans le dialogue, en considération de leur influence sur le mouvement de protestation. L’ORTAGO appelle aussi à s’engager à mettre en œuvre toutes les obligations découlant de l’accord du 30 avril 2023 pour renforcer le rôle des syndicats en tant que représentants de la classe ouvrière. En outre, il recommande d’abandonner l’approche comptable au profit d’une approche axée sur la performance et l’efficacité, créant ainsi la confiance nécessaire dans la mise en œuvre des réformes. Enfin, l’Observatoire préconise d’adopter une communication plus accessible, de renoncer au langage conflictuel des ministres, d’intensifier les campagnes sur les réformes et d’imposer la présence des ministres aux sessions parlementaires pour répondre aux questions spécifiques à leur secteur. [Gouvernement](https://fr.hespress.com/tag/gouvernement) [Maroc](https://fr.hespress.com/tag/maroc) [OTRAGO](https://fr.hespress.com/tag/otrago) [Réformes](https://fr.hespress.com/tag/reformes) [Suivez les dernières actualités de Hespress sur WhatsApp](https://hes.press/FR) ## Ajoutez votre commentaire ### Nom \* E-mail \* Commentaire \* Conditions de publication : Les commentaires ne doivent pas être à caractère diffamatoire ou dénigrant à l'égard de l'auteur, des personnes, des sacralités, des religions ou de Dieu. 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