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[Zaina Jnina](https://fr.hespress.com/author/z-jnina "Articles par Zaina Jnina")mardi 8 août 2023 - 01:08

**Les cotisations des régimes de retraite collectées à fin 2022 ont progressé de 5,7% par rapport à 2021 pour atteindre 57,3 milliards de dirhams (MMDH), selon le rapport annuel sur la stabilité financière au titre de l’année écoulée.**

Elaboré par Bank Al-Maghrib (BAM), l’Autorité de Contrôle des Assurances et de la Prévoyance Sociale (ACAPS) et l’Autorité Marocaine du Marché des Capitaux (AMMC), le tout nouveau rapport annuel sur la stabilité financière pour l’exercice 2022 met en évidence la situation difficile des principaux régimes de base du secteur de la retraite. Ces régimes sont confrontés à des dettes implicites importantes et à l’épuisement de leurs réserves à différents horizons.

Selon ce rapport, les cotisations collectées par les régimes de retraite auprès d’une population de 4,6 millions de cotisants ont enregistré une croissance de 5,7% en 2022 par rapport à 2021, atteignant ainsi 57,3 MMDH. Les prestations dont a bénéficiées 1,3 million de pensionnés ont augmenté de 8,6%, atteignant 64,9 MMDH.

De plus, les placements de ces régimes ont atteint 309,7 MMDH en 2022, enregistrant ainsi une légère baisse de 1,1% par rapport à une année auparavant. Ces actifs se composent principalement de 57,3% de titres obligataires, de 32,8% d’actions et parts sociales, et de 7,7% de placements immobiliers, à l’exception des placements de la branche long terme de la CNSS, qui sont constitués de dépôts auprès de la CDG.

Le rapport révèle une forte dégradation de 53,2% de la plus-value latente des régimes de retraite (CMR-RPC, RCAR et CIMR), passant de 42,6 milliards à 20 MMDH à fin 2022. Les placements en valeur marché ont atteint 277,1 MMDH, contre 300,9 milliards l’année précédente.

Les régimes de retraite CMR-RPC et RCAR du secteur public présentent des déséquilibres financiers préoccupants qui appellent à une réforme systémique. Le déficit technique du régime général du RCAR s’est accentué à 4,1 milliards de dirhams en raison du changement du régime d’adhésion des enseignants contractuels des AREF, entraînant un premier déficit global de 4,7 milliards de dirhams.

Il est noté que le déficit global du CMR-RPC a connu une amélioration, passant de 4 MMDH en 2021 à 1,4 MMDH en 2022. Cette amélioration est due principalement à l’augmentation des cotisations collectées suite à l’intégration des enseignants contractuels des AREF au dernier trimestre de 2021, ainsi qu’à une contribution spéciale de l’État de 2 MMDH en 2022. Cependant, malgré ces mesures, les flux de trésorerie ne permettront pas de repousser l’épuisement des réserves prévu dans 4 à 5 ans.

En outre, la baisse des cotisations du régime général du RCAR, due au changement du régime d’adhésion des enseignants contractuels des AREF, a entraîné une aggravation du déficit technique du régime, passant de 3,3 milliards à 4,1 MMDH en 2022. Cela a conduit à un déficit global de 4,7 MMDH, résultant de la mauvaise performance financière et de la baisse des cotisations, affirme la même source.

À long terme, le régime a également connu une baisse de son taux de préfinancement de 74%, principalement en raison de la dépréciation de ses placements, et l’horizon d’épuisement de ses réserves a été réduit de 2 à 3 ans.

Quant aux déséquilibres observés dans les régimes du secteur public, CMR-RPC et RCAR, ceux-ci soulignent la nécessité d’accélérer la mise en place de la réforme systémique. Le premier régime a une tarification équilibrée grâce à sa réforme paramétrique de 2016, tandis que le RCAR souffre toujours d’une sous-tarification, entraînant un rapport prestations/cotisations dépassant les 140%, malgré sa réforme de 2021.

Ainsi, cela a conduit à l’accumulation d’engagements non couverts d’une année à l’autre. De plus, les droits acquis avant la réforme du CMR-RPC de 2016 continuent de peser lourdement sur la viabilité de ce régime et réduisent considérablement ses marges de manœuvre.

D’un autre côté, la revalorisation des pensions servies par la CNSS dans le cadre de la branche retraite, actée en décembre 2022 avec effet rétroactif à partir du premier janvier 2020, a induit une importante augmentation des prestations du régime de 21,3% contre une augmentation des cotisations collectées de 0,6%.

En ce sens, le rapport fait savoir que la réforme systématique de ce secteur à travers l’instauration de deux pôles, à savoir public et privé, actuellement en cours de discussion entre le gouvernement et les partenaires économiques et sociaux, permettra d’instaurer une tarification équilibrée des régimes de retraite et à résorber une bonne partie de leurs engagements passés non couverts.

[BAM](https://fr.hespress.com/tag/bam) [Cotisations](https://fr.hespress.com/tag/cotisations) [Rapport](https://fr.hespress.com/tag/rapport) [Régimes de retraite](https://fr.hespress.com/tag/regimes-de-retraite)

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