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![Relance de la SAMIR: Plus à y perdre qu'à y gagner !](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2023/06/Leila-Benali.jpg)

[Hespress FR](https://fr.hespress.com/author/hespressfr "Articles par Hespress FR")vendredi 16 juin 2023 - 16:00

**La raffinerie de pétrole SAMIR a fait l’objet de multiples controverses depuis sa fermeture en 2015. Aujourd’hui et plus que jamais, la polémique se poursuit parallèlement à la course énergétique mondiale suscitée par la flambée des prix des hydrocarbures. Toutefois, ce dossier demeure insoluble. Voici ce qu’il faut savoir sur cette raffinerie. **

Fortement critiqué dans le cadre de ce dossier, dont les problèmes ne datent pas d’aujourd’hui, le ministère de la Transition Energétique et du Développement Durable (MTEDD) ne peut en aucun cas être tenu pour responsable de la situation d’une entreprise en déliquescence, alors même que son rôle se situe clairement ailleurs. 

La mission du MTEDD consiste, en effet, en la régulation du secteur, initiative pour essayer de trouver des solutions techniques au problème, à savoir la reconversion du site, le stockage, l’impact environnemental de la raffinerie et les questions de sécurité des installations, entre autres. 

Autrement dit, le ministère tente, autant que possible, de « sauver les meubles » d’une situation qui est en fait un lourd héritage de deux décennies de mauvaise gestion et de non-respect de la convention avec l’Etat de la part de l’actionnaire. Partant, l’unique raffinerie marocaine est à l’arrêt depuis août 2015 à cause de l’état critique de ses finances et de l’accumulation de dettes ? Elle a été déclarée en liquidation, un an après, en juin 2016, engendrant, chemin faisant, quelque 800 employés victimes de cette faillite. 

Depuis, l’incertitude est la seule certitude lorsqu’on évoque le dossier de la SAMIR. Le gouvernement soutient, sans hésitation, la relance de cette importante installation nationale qui pourrait à nouveau contribuer à la production nationale dans un contexte mondial marqué par une inflation sans précédent des cours du carburant. En revanche, la reprise d’activité de la raffinerie est bien plus compliquée. 

Pour relancer ces activités, il faut d’abord penser à l’état des équipements qui n’ont pas été utilisés pendant plus de 7 ans, même pas pour des opérations de maintenance minimum, ce qui nécessitera l’injection de plusieurs milliards de dirhams pour une remise à niveau. 

D’une autre part, et selon des sources proches du département de tutelle, toutes les offres de reprise qui ont été présentées demandaient une aide étatique, à savoir la garantie d’une part de marché, une limitation des importations… Ce qui signifie la création d’une nouvelle rente. 

En outre et bien qu’elle soit la seule raffinerie de pétrole au Maroc et l’une des principales en Afrique, sa capacité de raffinage reste relativement petite par rapport aux benchmarks internationaux, notamment les raffineries installées en Espagne, France, Turquie ou Middle East qui font 3 à 4 fois sa taille. Il y a un vrai sujet de compétitivité de la raffinerie, dans un marché mondialisé ultra concurrentiel.

Même si on part de l’hypothèse que la Samir est aussi performante que ses concurrents et que le redémarrage est techniquement possible et raisonnable financièrement, le nouveau propriétaire de la raffinerie, s’il s’avère être un privé, n’aura aucun intérêt à vendre le produit à un prix préférentiel et le proposera donc au prix international. Peut-être qu’il y aura une petite différence liée au coût de transport. C’est par ailleurs l’un des constats du rapport du Conseil de la concurrence. 

*« A ce sujet, il faudrait rappeler que, durant son activité, la Samir ne facturait pas ses produits raffinés aux sociétés de distribution sur la base de ses coûts de production et prix de revient, mais sur la base d’une formule qui lui garantissait un prix de vente ou prix de cession sortie raffinerie (prix de reprise en raffinerie) égal à celui des produits raffinés importés »*, indique ce rapport. 

*« En effet, le prix de cession sortie raffinerie était calculé sur la base de la cotation Platts FOB du gasoil et de l’essence cotés à la bourse de Rotterdam (cotation internationale), augmentée des frais d’acheminement jusqu’au port de la ville de Mohammedia, et non pas sur la base du coût de production et coût de raffinage de la SAMIR »*, ajoute le document. 

Cela signifie que le prix de vente appliqué sur le marché national, à l’époque où la raffinerie était en activité, était calculé sur la base des cotations des produits raffinés au niveau international (cotations Platts du marché de Rotterdam), augmentés notamment des frais de transport, d’assurance, des taxes portuaires, de la TIC et de la TVA. C’est comme si le Maroc importait la totalité de ces produits raffinés (gasoil et essence notamment) de l’étranger et que le raffineur national n’existait pas. 

Ainsi et en réalité, seules les subventions supportées par le budget général de l’Etat permettaient de maintenir les prix de vente du gasoil et de l’essence, tels que fixés par l’Etat, à des niveaux jugés acceptables. 

Evoquons également le niveau de pollution significatif autour de la raffinerie. Pendant des années, le propriétaire a refusé de faire les investissements nécessaires pour mettre à niveau la raffinerie en termes de qualité des produits. Pendant des années, la SAMIR a empoisonné les Marocains avec un diesel à très forte teneur en soufre (10 000 ppm), alors que le diesel importé aujourd’hui contient seulement 10 ppm. 

Il convient de souligner ainsi que la question de la Samir ne doit pas être liée à la flambée des prix des carburants qui est plutôt relative aux quelques dysfonctionnements dans le marché de la distribution. Le sujet de la Samir ne peut être exploité à cette fin. 

Par ailleurs, et c’est l’une des complications aussi, le dossier de la raffinerie marocaine est actuellement présenté devant le Centre International pour le règlement des différends relatifs aux investissements (CIRDI), un dossier sous la responsabilité du chef du Gouvernement et l’Exécutif attend toujours une issue en ce sens. Même la procédure de liquidation judiciaire est en cours devant le tribunal de Commerce de Casablanca.

[MTEDD](https://fr.hespress.com/tag/mtedd) [Raffinerie](https://fr.hespress.com/tag/raffinerie) [SAMIR](https://fr.hespress.com/tag/samir)

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