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description: A plus de cinq semaine de l’opération militaire russe en Ukraine, plus de 4 millions de réfugiés ont quitté le pays à destination d&#039;Etats européens limitrophes, notamment la Pologne, mais aussi des autres pays comme la Hongrie, la Moldavie ou la Slovaquie.
title: Guerre en Ukraine et flux migratoires
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[Ivan Martín](https://fr.hespress.com/public_author/Ivan+Martín "Articles par Ivan Martín")vendredi 15 avril 2022 - 05:57

**A plus de cinq semaine de l’opération militaire russe en Ukraine, plus de 4 millions de réfugiés ont quitté le pays à destination d’Etats européens limitrophes, notamment la Pologne, mais aussi des autres pays comme la Hongrie, la Moldavie ou la Slovaquie.**

Ce flux des réfugiés est sur le point de devenir la plus grande crise migratoire en Europe depuis la Seconde Guerre mondiale. L’analyse d’Ivan Martín.

***Selon le HCR, plus de 3,8 millions de réfugiés ont fui l’Ukraine depuis le début de l’invasion russe. La directive 2001/55/CE qui permet la « protection temporaire » va être activée pour la première fois depuis son adoption en 2001, qu’est-ce que cela implique ?***

Grâce à l’activation de la directive, les réfugiés ukrainiens arrivant en Europe après le 24 février reçoivent automatiquement le statut de réfugié dans tous les pays européens sans avoir à suivre le long processus de demande d’asile. Et ce, pour un nombre illimité de réfugiés. Ces réfugiés reçoivent un permis de séjour et de travail d’un à trois ans, un accès gratuit à l’éducation et aux services de santé, un logement et une allocation de subsistance de base si besoin. En France, par exemple, cette allocation s’élève à 426 euros par mois, soit 27 % du salaire minimum mensuel, et en Pologne à 64 euros par mois, soit 10 % du salaire minimum.

***Si la Russie gagne la guerre et occupe toute l’Ukraine, cette protection temporaire risquerai-t-elle de devenir permanente ? Quelles seront les implications sur l’Union Européenne ?***

L’occupation de l’Ukraine sur une longue période de temps aurait deux conséquences majeures. Premièrement, l’exode du peuple ukrainien, qui touche aujourd’hui près de 10 % de la population totale, augmenterait de façon dramatique. Jusqu’à présent, 90% des réfugiés sont des femmes et des enfants, et l’on peut prévoir que les hommes suivront.

Quant au statut de réfugié, en Europe comme ailleurs, une fois qu’un réfugié est reconnu comme tel, la protection internationale est généralement prolongée jusqu’à ce que les conditions de retour dans le pays d’origine soient réunies. Et effectivement, elle peut devenir permanente. Quoi qu’il en soit, l’expérience montre qu’une partie substantielle de ces réfugiés arrivés au cours du mois dernier resteront de toute façon dans les pays d’accueil européens, au fur et à mesure qu’ils s’intégreront dans les écoles et sur le marché du travail, et qu’ils y construiront leur vie.

Pour l’Union européenne, il s’agira d’un stimule pour son économie. La plupart des coûts liés à l’accueil des réfugiés sont concentrés dans la première année suivant leur arrivée – aide humanitaire, logement, cours de langue, formation, aide à la recherche d’emploi…. Certaines estimations de ces coûts pour les réfugiés ukrainiens les chiffrent à 30 milliards d’euros pour la seule année prochaine. S’ils restent, ils contribueront à booster les économies européennes, à rajeunir la population de l’UE et à répondre à la demande de main d’ouevre des marchés du travail européens, ce qui fera plus que compenser le coût de leur accueil.

***Certains soulignent une différence de traitement par rapport à la grande vague migratoire de 2015 des réfugiés syriens ou afghans ; des pays comme la Pologne, la Hongrie, la Slovaquie ou la République tchèque avaient refusés toute solidarité dans la répartition de ces réfugiés alors qu’ils accueillent aujourd’hui les réfugiés ukrainiens. Comment expliquez-vous cette différence de traitement ?***

Pour les pays d’Europe de l’Est que vous mentionnez, la différence des attitudes publiques et de politiques entre la crise des réfugiés actuelle et celle de 2015 est évidente, puisqu’à l’époque ils refusaient d’accueillir un seul réfugié, et qu’ils reçoivent aujourd’hui les réfugiés ukrainiens à bras ouverts. Mais cela s’applique aussi pour l’Union européenne dans son ensemble, puisque la Directive sur la protection temporaire n’avait jamais été activée depuis son adoption en 2001.

Les principales raisons de cette différence sont la culture et la proximité : Les Ukrainiens ont une langue très proche de celles de la Pologne, de la République tchèque et de la Slovaquie. Ces réfugiés sont aussi des chrétiens orthodoxes, et il y avait une grande communauté de travailleurs migrants ukrainiens qui travaillaient déjà dans ces pays, ainsi qu’en Allemagne, en Italie ou en Espagne, avant la guerre. De plus, l’Ukraine est un pays européen qui partage 1600 km de frontières avec l’Union européenne, donc les premiers pays d’asile pour les réfugiés en fuite sont précisément ces pays.

Les journaux télévisés et la presse relayent chaque jour des nouvelles détaillées de la guerre en Ukraine, renforçant ainsi le sentiment des citoyens européens qu’il s’agit d’une guerre européenne, et les préparant à plus de solidarité. Tout cela a contribué à créer un sentiment d’appartenance et de proximité qui n’existe pas dans le cas des réfugiés de guerre syriens ou afghans, qui sont également considérés comme plus difficiles à intégrer pour des raisons culturelles et religieuses.

*\*Senior Fellow au Policy Center for the New South,*

[Crise migratoire](https://fr.hespress.com/tag/crise-migratoire) [Iván Martín](https://fr.hespress.com/tag/ivan-martin) [PCNS](https://fr.hespress.com/tag/pcns) [Senior Fellow](https://fr.hespress.com/tag/senior-fellow) [Ukraine](https://fr.hespress.com/tag/ukraine)

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