--- description: Après moult reports depuis la promulgation de la Constitution de 2011, le Projet de loi organique 04.16 portant création du Conseil national des langues et de la culture marocaine a récemment été adopté par le Parlement. Le texte de loi prévoit notamment la dissolution de l'Institut royal de la culture Amazighe (IRCAM) title: "Conseil national des langues: Quelle place pour l'IRCAM ? Interview 1/2" image: https://f2.hespress.com/wp-content/overlay/2018/12/Ircam.jpg?v2 --- [Partager sur Facebook](https://www.facebook.com/sharer/sharer.php?u=https://fr.hespress.com/129419-129419.html) [Partager sur Twitter](https://twitter.com/intent/tweet?url=https://fr.hespress.com/129419-129419.html) [Partager sur Linkedin]() [Partager sur Telegram](https://telegram.me/share/url?text=https://fr.hespress.com/129419-129419.html) [Partager sur WhatsApp](https://api.whatsapp.com/send?text=https://fr.hespress.com/129419-129419.html) [Copier lien](https://fr.hespress.com/129419-129419.html) [Lien imprimable](https://fr.hespress.com/129419-129419.html?print) ![Conseil national des langues: Quelle place pour l'IRCAM ? Interview 1/2](https://f2.hespress.com/wp-content/uploads/2018/12/Ircam-900x600.jpg) [jassim ahdani](https://fr.hespress.com/author/jassim-ahdani "Articles par jassim ahdani")lundi 2 mars 2020 - 10:43 **Après moult reports depuis la promulgation de la Constitution de 2011, le Projet de loi organique 04.16 portant création du Conseil national des langues et de la culture marocaine a récemment été adopté par le Parlement. Le texte de loi prévoit notamment la dissolution de l’Institut royal de la culture Amazighe (IRCAM), et son intégration dans le Conseil qui devra voir le jour après publication de la loi organique dans Bulletin officiel.** **Cette configuration institutionnelle ouvre la voie à une nouvelle approche concernant la gestion de la diversité culturelle et linguistique au Maroc.** Pour en parler, Hespress FR s’est entretenu avec Lahcen Oulhaj. Ancien doyen de la Faculté des sciences juridiques, économiques et sociales (FSJES) Agdal de Rabat, il est actuellement président de la Commission permanente d’analyse de la conjoncture économique et sociale du Conseil économique, social et environnemental (CESE). En 2011, il a été membre de la Commission consultative pour la réforme de la Constitution (CCRC), participant, de ce fait, activement les réflexions qui ont conduit à l’élaboration d’une nouvelle loi suprême qui rend compte de la place centrale qu’occupe la langue et la culture Amazighe dans le royaume. ***Hespress FR: Qu’est-ce qui justifie selon vous la dissolution de l’IRCAM et son intégration au Conseil national des langues et de la culture ?*** **Lahcen Oulhaj:** Il faut remonter à bien avant l’officialisation de l’Amazighe en 2011. L’IRCAM a été créé par un Dahir en 2001 et mis en place en 2002. C’était donc une volonté royale, mais également quelque chose de parallèle à la politique de l’Etat. Bien avant le Dahir, le discours du Trône du 30 juillet 2001 réintégrait l’Amazighité dans l’identité marocaine et la considérait comme le cœur de celle-ci, en annonçant la création d’un institut. En fait, cet institut qu’est l’IRCAM a été conçu comme le regroupement de deux idées: un institut des études berbères, proposé pour la première fois par le chef du Mouvement populaire Mahjoubi Aherdan vers 1981, et un conseil consultatif auprès du roi, chargé des questions Amazighes. Il fallait fusionner ces deux idées. A ce moment là, il y avait une seule langue officielle de l’Etat, la langue arabe. En 2011, les conditions étaient mûres pour reconnaître l’Amazighe comme langue officielle. A partir de cette reconnaissance, il fallait repenser le rôle de l’IRCAM et de l’institution qui est en charge de conserver, d’enseigner, et de développer l’Amazigh dans tous les départements ministériels. Mais le besoin reste celui d’une Académie de la langue Amazighe. Normalement l’IRCAM devrait être remplacé dans la nouvelle configuration créée par la Constitution de 2011 par une Académie. Nous accusons un retard qui date de 2011. ***Le CNLCM parle de la culture marocaine au singulier. Qu’est-ce qui a déterminé cette appellation ? Et pourquoi ne pas parler de « cultures marocaines » ?*** L’idée de « cultures marocaines » a été porté par un membre de la Commission consultative sur la Constitution, Driss Yazami. Je n’étais pas favorable à cette idée là. Il disait qu’il y a nécessité de cohérence de la politique de l’Etat à l’égard des langues, comme il y en a plusieurs. Et il était question de créer un « Conseil des langues et des cultures ». Ayant été rapporteur de la Sous-commission qui s’occupait du Préambule de la Constitution, des dispositions générales et des droits et libertés, j’ai défendu l’idée qu’il y a une seule culture des Marocains, exprimée dans différentes langues. Quand des écrivains marocains s’expriment en français ou en espagnol, c’est la culture marocaine qu’ils expriment dans une langue vivante qui n’est pas officielle. C’est donc l’expression de la culture qui diffère et non pas la culture elle-même. Et nous avons par conséquent retenu les langues et la culture. C’était mon idée. Dans le Projet de Constitution remis par le président de la CCRC Abdellatif El Mannouni au Roi le 10 juin 2011, ce Conseil devait avoir uniquement comme mission de penser la cohérence des politiques de l’Etat à l’égard des langues et de la culture. Parallèlement, il y avait un dispositif politique, formé par les partis et syndicats, qui a apporté beaucoup de retouches par rapport au Projet remis par la CCRC. ![](https://fr.hespress.com/wp-content/uploads/2020/02/LAHCEN-OULHAJ-e1583065676274.jpg) ***Quels type de retouches ont concerné le fonctionnement de ce Conseil ?*** Parmi les retouches apportées c’est que le Conseil doit regrouper toutes les institutions qui travaillent sur les langues et sur la culture. Cela pose un gros problème juridique. Mohamed Moâtassim qui était président du Mécanisme politique de la CCRC n’a pas fait attention à ce que « regrouper » signifie. Est-ce qu’un Conseil consultatif peut regrouper des institutions qui relèvent de l’Exécutif ? Il y a confusion des pouvoirs et plus de séparation n’est possible. c’est un problème que j’ai posé depuis 2011. Or, la Constitution de 2011 est basée sur la séparation des pouvoirs. Je dis qu’il y a un problème juridique car un Conseil consultatif ne peut pas regrouper des institutions qui travaillent dans le cadre des langues et de la culture. Ceux qui travaillent dans le domaine de la culture font des pièces de théâtre, des créations artistiques et prennent des mesures pour encourager le livre, le cinéma etc. Ils ne peuvent pas faire partie d’un Conseil  qui a un caractère consultatif. Pour résoudre le problème, j’ai suggéré que les institutions qu’il est censé regrouper soient représentés au niveau du Conseil. et c’est que veut dire « grouper ». Une deuxième solution: enlever tout pouvoir exécutif à ces institutions et en faire des instances de réflexion, ou de proposition uniquement. En tous les cas cela ne marche pas avec les Académies telles qu’elles fonctionnent. Je fais remarquer que la Cour constitutionnelle pourrait retoquer la loi organique. La constitution, si on veut l’appliquer de manière stricte, dit que le Conseil regroupe toutes les institutions qui travaillent dans le domaine des langues et de la culture marocaine. ***Comprenez-vous les responsables de l’IRCAM qui s’inquiètent sur le devenir de l’institution, notamment car l’Institut d’études et de recherches pour l’arabisation (IERA) aurait pu garder son indépendance en vertu du Projet de loi organique, finalement amendé pour inclure tous les instituts qui travaillent dans le domaine des langues ?*** L’IRCAM devrait disparaître dans sa structure d’origine pour deux raisons: il a été créé par un Dahir dans le cadre de l’ancienne Constitution qui accordait au Roi la possibilité de créer des établissements publics. Dans la Constitution de 2011, le Roi n’a plus ce pouvoir. Tout établissement public est créé par la loi et c’est le parlement qui la vote. Il n’y a plus de Dahirs créant un établissement public. Il faut des lois pour remplacer les Dahir qui ont créé des institutions comme l’IRCAM. Elle vit depuis 2011 en dehors de la Constitution. L’autre raison, beaucoup plus profonde mais pas juridique, c’est que l’IRCAM a été créé pour conserver une langue qui n’était pas reconnue comme officielle. Aujourd’hui, il faut élargir cette langue et la faire développer. Ça ne peut être le travail de l’IRCAM. Evidemment qu’il y a eu la résistance des responsables de l’IRCAM mais la Loi organique est au dessus des loi ordinaires car elles complètent la Constitution et sont votées au parlement. Maintenant, la Cour constitutionnelle devra évaluer sa conformité par rapport à la Constitution. Si conforme, elle va être publiée au Bulletin officiel. Ce qui est sûr c’est qu’aujourd’hui, on n’a plus besoin uniquement du travail académique dont était chargé l’IRCAM. On a besoin de former des enseignants en Amazighe, des journalistes. C’est le ministère de l’Education nationale et celui de la Communication qui peuvent le faire. [Bulletin Officiel](https://fr.hespress.com/tag/bulletin-officiel) [Conseil national des langues](https://fr.hespress.com/tag/conseil-national-des-langues) [IRCAM](https://fr.hespress.com/tag/ircam) [Lahcen Oulhaj](https://fr.hespress.com/tag/lahcen-oulhaj) [Projet de loi organique 04.16](https://fr.hespress.com/tag/projet-de-loi-organique-04-16) [Tamazight](https://fr.hespress.com/tag/tamazight) [Suivez les dernières actualités de Hespress sur WhatsApp](https://hes.press/FR) ## Ajoutez votre commentaire ### Nom \* E-mail \* Commentaire \* Conditions de publication : Les commentaires ne doivent pas être à caractère diffamatoire ou dénigrant à l'égard de l'auteur, des personnes, des sacralités, des religions ou de Dieu. 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